一、為什么要進(jìn)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整？
實(shí)施“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。為落實(shí)“十四五”相關(guān)規(guī)劃要求，銜接“三區(qū)三線”成果，按市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一部署，采用市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，系統(tǒng)調(diào)整梁平“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，提升成果時(shí)效性和針對(duì)性，形成與梁平高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相適應(yīng)的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
二、起草過(guò)程有哪些主要環(huán)節(jié)？
編制期間經(jīng)過(guò)市生態(tài)環(huán)境局組織的3輪專(zhuān)家技術(shù)審核和我局組織的專(zhuān)家論證；先后通過(guò)政務(wù)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、座談會(huì)征求部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)收集到的合理意見(jiàn)均進(jìn)行了采納，未采納的說(shuō)明了緣由與相關(guān)單位達(dá)成一致；2023年9-10月進(jìn)行了1個(gè)月網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到反饋意見(jiàn)；經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善后，按重大行政決策程序先后開(kāi)展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核等，通過(guò)了相關(guān)部門(mén)的審核。最終經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)。
三、此次調(diào)整相較于之前的方案有哪些變化？
此次“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面的變化，一是總體管控要求的演變，此次區(qū)級(jí)總體管控要求直接引用了4條市級(jí)總體管控要求（《重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》（渝環(huán)規(guī)〔2024〕2號(hào)）），其余7條區(qū)級(jí)總體管控要求按照問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦梁平水環(huán)境改善的主要任務(wù)，引用了《重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》等方面內(nèi)容，完善了電子工業(yè)電鍍廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，海螺水泥減污降碳等方面內(nèi)容。二是管控空間格局的變化，結(jié)合調(diào)整后的生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整了優(yōu)先保護(hù)單元，并按最新的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)范圍修改了重點(diǎn)管控區(qū)范圍。
四、與國(guó)土空間總體規(guī)劃是什么關(guān)系？
生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)是國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的延伸，與國(guó)土空間總體規(guī)劃互為補(bǔ)充，生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)的側(cè)重在于實(shí)際生產(chǎn)生活的排污行為，以及對(duì)應(yīng)的區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求兩者一致，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)中的一般生態(tài)空間與國(guó)土空間規(guī)劃中的生態(tài)控制區(qū)均為限制開(kāi)發(fā)區(qū)。
五、管控要求是否影響營(yíng)商環(huán)境？
管控要求從空間布局約束、污染物排放管控、風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率四個(gè)維度提出，是現(xiàn)行法律法規(guī)和有效文件的集合，旨在規(guī)范發(fā)展，不新增限制要求，不損害營(yíng)商環(huán)境。
六、應(yīng)用于哪些場(chǎng)景？
《重慶市梁平區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案》是重要的決策支撐工具，將降低政府和企業(yè)早期決策風(fēng)險(xiǎn)，主要應(yīng)用在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)管理、用地審批、項(xiàng)目建設(shè)等重要領(lǐng)域。
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