一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于梁平行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害及干旱災(zāi)害。洪澇災(zāi)害包含江河洪水、城市內(nèi)澇、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、人為破壞活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘損毀等次生衍生災(zāi)害；干旱災(zāi)害包含干旱、供水危機(jī)以及供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
三、災(zāi)害分級
根據(jù)水旱災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度、造成的影響等，分為洪澇、干旱兩大類。其中，洪澇災(zāi)害劃分特別重大（I級）、重大（II 級）、較大（III 級）、一般（IV 級）四級，干旱災(zāi)害劃分為特大、嚴(yán)重、中度、輕度四級。
四、區(qū)級組織指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任，承擔(dān)區(qū)防指日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)防汛抗旱工作；組織編制并實施區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)重大防汛演練和抗洪搶險工作；指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱物資的儲備與管理、全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險救援隊伍和技術(shù)力量的建設(shè)與管理；組織開展水旱災(zāi)害的調(diào)查和評估；完成上級交辦的其他事項。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管理委員會、雙桂新城建設(shè)管理委員會設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱機(jī)構(gòu)，在區(qū)防指指導(dǎo)和本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展防汛抗旱與搶險救災(zāi)的具體工作。
五、氣象水文信息
對災(zāi)害性天氣，由區(qū)氣象局及時作出預(yù)報，區(qū)氣象局、區(qū)水利局應(yīng)將重要雨情、水情、旱情信息在 1 小時內(nèi)報區(qū)防辦，控制站點的重要水情應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)報區(qū)防辦和區(qū)政務(wù)信息中心。每年 5 月 1 日至 9 月 30 日，是國家規(guī)定的汛期，汛期內(nèi)，各雨量、水位、水文觀測站要加強(qiáng)監(jiān)測，水文部門及時將和林、蔭平、黃橋、新盛水文站的重要水情信息 1 小時內(nèi)上報區(qū)防辦和區(qū)水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30 分鐘內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)臨河場鎮(zhèn)的重要水情信息上報區(qū)防辦。
六、預(yù)警分級
預(yù)警共劃分為江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、漬澇災(zāi)害預(yù)警、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警、工程災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害預(yù)警、供水危機(jī)預(yù)警等七類。預(yù)警級別由高到低分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（III 級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
七、預(yù)警發(fā)布與解除
（一）會商研判
Ⅰ級預(yù)警由區(qū)防指指揮長主持會商，報區(qū)長啟動發(fā)布程序，Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警由區(qū)防指副指揮長主持會商，報區(qū)防指指揮長啟動發(fā)布程序，Ⅳ級預(yù)警由區(qū)防辦主任組織會商，研判水旱災(zāi)害形勢，報區(qū)防指副指揮長啟動發(fā)布程序。
（二）預(yù)警發(fā)布
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息均由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)區(qū)防指發(fā)布；發(fā)布Ⅱ級以上預(yù)警的，應(yīng)及時上報市防指，有事實證明不可能發(fā)生水旱災(zāi)害或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時宣布終止預(yù)警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。
八、啟動程序
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防辦書面提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由區(qū)防指指揮長組織會商后報區(qū)長決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防辦書面提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由區(qū)防指副指揮長組織會商后報指揮長決定啟動Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防辦報經(jīng)區(qū)防指副指揮長批準(zhǔn)后啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
九、響應(yīng)措施
（一）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施
啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)黨政雙主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)度區(qū)級行業(yè)部門及相關(guān)鎮(zhèn)街，安排部署工作；必要時，提請市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，部署防范應(yīng)對工作。啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)度區(qū)級行業(yè)部門及相關(guān)鎮(zhèn)街，安排部署工作。
（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施
啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，由區(qū)防指指揮長進(jìn)行指揮，成立現(xiàn)場臨時指揮部，可視情采取以下措施：發(fā)布響應(yīng)指令、成立指揮機(jī)構(gòu)、提出救災(zāi)方案、實施現(xiàn)場管控、開展救援行動、應(yīng)急保障、發(fā)布災(zāi)情信息和救援動態(tài)、做好上級對接、軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動。
（三）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件所屬行業(yè)類別由相關(guān)副指揮長負(fù)責(zé)指揮，成立現(xiàn)場臨時指揮部。區(qū)防汛抗旱指揮部視情派出工作組給予指導(dǎo)，提供救援隊伍、物資裝備等支援。
十、響應(yīng)調(diào)整和終止
根據(jù)形勢變化，宣布啟動響應(yīng)的防汛抗旱指揮部及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。當(dāng)汛情、旱情、災(zāi)險情有加重趨勢時及時提級響應(yīng)；當(dāng)事態(tài)得到有效控制時，可視情降低響應(yīng)級別；當(dāng)災(zāi)害過程已結(jié)束、災(zāi)害影響基本消除或事態(tài)得到全面控制時，由宣布啟動響應(yīng)的防汛抗旱指揮部宣布響應(yīng)終止。上級防汛抗旱指揮部可以調(diào)整下級防汛抗旱指揮部的響應(yīng)。
后期處置：恢復(fù)重建、社會救助、征用補(bǔ)償、保險理賠、調(diào)查與評估。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
