| 索引號 | 11500228008652361T/2021-00196 | 發文字號 | |
| 主題分類 | 財政 | 體裁分類 | 財政預算、決算 |
| 發布機構 | 梁平區財政局 | 有效性 | |
| 標題 | 重慶市梁平區2020年決算的報告 | ||
| 成文日期 | 2021-09-08 | 發布日期 | 2021-09-08 |
| 索引號 | 11500228008652361T/2021-00196 |
| 發文字號 | |
| 主題分類 | 財政 |
| 體裁分類 | 財政預算、決算 |
| 發布機構 | 梁平區財政局 |
| 有效性 | |
| 標題 | 重慶市梁平區2020年決算的報告 |
| 成文日期 | 2021-09-08 |
| 發布日期 | 2021-09-08 |
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關于重慶市梁平區2020年決算的報告
——2021年8月26日在區第十七屆人大常委會第44次會議上
區財政局局長? 唐俊義
區人大常委會：
?????2020年，全區財政系統嚴格執行區十七屆人民代表大會第四次會議審查批準的預算，堅持依法理財、科學理財，實施積極財政政策，深入推進財稅體制改革，不斷提高財政管理水平，較好地完成了各項財政工作任務。根據《中華人民共和國預算法》有關規定和渝財預〔2021〕25號對賬確認的決算數據，我受區人民政府委托，現將2020年全區和區級決算情況報告如下：
一、全區收支決算情況
（一）一般公共預算。
2020年全區一般公共預算收入調整預算數209,220萬元，決算數209,366萬元，為調整預算的100.1%，增長3%。一般公共預算收入加上級補助376,437萬元、地方政府一般債務轉貸收入70,593萬元、政府性基金和國有資本經營預算調入118,000萬元、上年結轉19,349萬元，減上解支出29,653萬元、地方政府一般債券轉貸還本60,066萬元、調出資金3,000萬元，可用財力為701,026萬元。支出為686,215萬元，為調整預算的100.5%。補充預算穩定調節基金146萬元，結轉下年14,665萬元。
與區第十七屆人大第五次會議審議的2020年執行數（下同）相比，全區一般公共預算調入資金增加3,000萬元，相應增加調出資金3,000萬元，主要是按照專項債券管理要求統一調整列報口徑。
（二）政府性基金預算。
2020年全區政府性基金收入決算數174,003萬元，下降35.2%。政府性基金預算收入加上級補助48,947萬元、抗疫特別國債14,000萬元、地方政府專項債券轉貸收入224,100萬元、調入資金3,000萬元、上年結轉6,321萬元，減上解支出1,608萬元、調出資金113,000萬元、地方政府專項債務還本支出13,100萬元，財力為342,663萬元。支出337,076萬元，增長69 %。結轉下年支出5,587萬元。
與2020年執行數相比，調入資金增加3,000萬元，相應增加調出資金3,000萬元，主要是按照專項債券管理要求統一調整列報口徑。
（三）國有資本經營預算。
2020年國有資本經營收入決算數10,077萬元。國有資本經營預算本級支出決算數5,077萬元，調出資金5,000萬元，支出總計10,077萬元。
與2020年執行數相比，收支數據一致。
二、區級收支決算情況
（一）一般公共預算。
2020年，區級一般公共預算收入209,142萬元，加上級補助376,437萬元、地方政府一般債務轉貸收入70,593萬元、政府性基金和國有資本經營預算調入118,000萬元、上年結轉19,136萬元，減上解支出29,653萬元、補助下級支出67,373萬元、地方政府一般債券轉貸還本60,066萬元、調出資金3,000萬元，財力為633,216萬元。支出618,618萬元，安排預算穩定調節基金146萬元，結轉下年14,452萬元。
與2020年執行數相比，調入資金增加3,000萬元、調出資金增加3,000萬元，為按照專項債券管理要求統一調整列報口徑。
（二）政府性基金預算。
2020年，區級政府性基金收入174,003萬元，加上級補助48,947萬元、抗疫特別國債14,000萬元、地方政府專項債券轉貸收入224,100萬元、調入資金3,000萬元、上年結轉6,321萬元，減上解支出1,608萬元、補助下級支出20,320萬元、政府專項債務還本13,100萬元、調出資金113,000萬元，財力為322,343萬元。支出316,756萬元，增長59.6 %，結轉下年支出5,587萬元。
與2020年執行數相比，調入資金增加3,000萬元，相應增加調出資金3,000萬元，為按照專項債券管理要求統一調整列報口徑。
三、其他重點報告事項
（一）轉移支付情況。
2020年，安排鄉鎮轉移支付67,373萬元，其中：一般性轉移支付46,009萬元，為調整預算的90.9%，占比68.3%；專項轉移支付21,364萬元，為調整預算的192.7%，占比31.7%。
一般性轉移支付中，基本財力保障機制獎補資金26,104萬元，主要用于鄉鎮人員及運轉支出；均衡性轉移支付17,386萬元，主要用于鄉鎮社會事務管理、村（社區）人員及運行、老黨員補貼等；固定數額補助2,101萬元，用于80歲以上高齡老人生活補貼、食品藥品監督等；結算補助418萬元，按體制返還城市建設配套費支持場鎮設施建設和維護。
專項轉移支付中，用于農林水事務10,108萬元，節能環保4,847萬元，社會保障和就業1,920萬元，公共安全、交通、住房保障、應急救災等4,489萬元。
（二）中央直達資金使用情況。
2020年，我區爭取中央新增直達資金46,892萬元。其中，特殊轉移支付24,432萬元，主要用于兜牢“三保”底線，做好“六穩”工作、落實“六保”任務；抗疫特別國債14,110萬元，主要用于抗疫相關支出、公共衛生、生態環保基礎設施建設；正常轉移支付8,350萬元，主要用于支持教育、社保等政策性增支。
（三）政府債務情況。
2020年，經市財政局核定，我區地方政府債務限額為87.5億元。其中，一般債務限額52.3億元、專項債務限額35.2億元。截至2020年末，全區地方政府債務余額87.1億元。其中，一般債務余額51.9億元、專項債務余額35.2億元。
2020年，我區地方政府債務轉貸收入29.5億元，其中，新增債務22.2億元，再融資債券7.3億元。新增債務22.2億元中，一般債券1億元，主要用于教育、科技、文化、安全、智慧城市和環境整治基礎設施建設；政府外債0.1億元，用于龍溪河環境綜合整治與生態保護示范項目；專項債券21.1億元，用于產業園區基礎設施10.3億元、城市停車場及供水設施6.3億元、水環境治理3.4億元、醫療衛生及產業發展1.1億元。再融資債券7.3億元，用于償還2020年度到期的政府債券本金。
（四）預算穩定調節基金、預備費、結轉結余資金使用情況。
2020年初，區級預算穩定調節基金余額為3萬元。2020年決算辦理時，按照相關規定，補充預算穩定調節基金146萬元。截至2020年底，區級預算穩定調節基金余額為149萬元。
2020年預備費支出10,000萬元，主要用于疫情防控、生態環境治理、扶貧、維穩、應急搶險救災及其他年初不可預見的支出。
2019年區級一般公共預算結轉19,136萬元，按原項目納入2020年預算安排支出。2020年區級一般公共預算結轉14,452萬元。
（五）“三公”經費支出及政府采購情況。
2020年，區級“三公”經費財政撥款支出合計1,959萬元，較年初預算減少1,009.4萬元，下降34%。其中，因公出國（境）費0億元，減少14萬元；公務用車購置及運維費1,354.5萬元（其中：公車購置費197.8萬元，公車運維費1156.7萬元），減少289.1萬元；公務接待費604.5萬元，減少706.3萬元。主要是貫徹落實中央“厲行節約、反對浪費”和過緊日子要求，從嚴控制和壓縮“三公”經費支出，以及受疫情影響，因公出國（境）任務未實施，公務用車支出和公務接待支出減少。
2020年，全區政府采購金額8.8億元，其中，貨物采購金額2.4億元，工程采購金額4.9億元，服務采購金額1.5億元。分級次看，區本級采購金額8.4億元，鄉鎮采購金額0.4億元。
（六）預算績效管理情況。
2020年，區財政認真落實中央、市委和區委關于全面實施預算績效管理相關要求，出臺項目共性績效指標體系、區級預算安排與監督檢查和績效評價結果掛鉤辦法，逐步構建“決策有評估、事前有審核、事中有跟蹤、事后有評價、結果有應用”的績效管理閉環，實現了區級部門項目支出績效目標編制全覆蓋，積極推進重點專項績效評估和績效監控全覆蓋，搭建了“中央轉移支付+市級轉移支付+區縣項目”績效自評體系，建立了部門整體績效目標評價機制。加大績效評價力度，對精準脫貧保險項目由三方中介進行了事前績效評估，組織63個區級部門完成了2019年度項目資金績效自評工作，自評項目數448個、資金規模425,834萬元。在此基礎上，區財政局擴大重點績效評價覆蓋面，對26個項目79,147萬元實施重點績效評價，涵蓋項目、政策、部門整體等多個層級，一般公共預算、政府性基金預算等多本預算，扶貧、科技、教育、環保、社保、產業發展等多個領域。項目評價等級為“優”的18個、“良”7個、“中”1個。強化績效結果應用，將重點評價結果與優化調整政策和項目支出結構掛鉤，將績效評價結果、當年績效運行監控情況提交預算公開評審，作為安排下一年度預算的重要參考。
（七）審計意見的整改落實情況。
2021年上半年，市審計局依法對2020年度區級預算執行和決算草案編制進行審計，指出組織財政收入、債務管控及化解、財政預算執行及編制、專項資金管理使用等方面的問題，并提出了相應處理意見，相關審計結果將納入區政府向區人大常委會所作的2020年度區級預算執行和其他財政收支審計情況報告。目前，區財政局等有關部門正對照審計報告指出問題，積極采取措施加以整改。按照相關要求，整改情況將于2021年底由區審計局向區人大常委會專題報告。
?附件：重慶市梁平區2020年決算
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