星橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)部署、緊扣區(qū)委“15441”總體架構(gòu)，不斷提升政府治理能力和服務(wù)效能，全面推進(jìn)政府各方面工作法治化。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《2025年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（梁平府辦發(fā)〔2025〕35號(hào)）工作要求開展工作。現(xiàn)將星橋鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，筑牢法治建設(shè)思想根基
始終將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)。全年組織鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)2次，舉辦鎮(zhèn)村干部法治專題培訓(xùn)班4期，覆蓋300余人次。創(chuàng)新“田間課堂”“院壩講堂”等形式，開展面向群眾的法治宣講活動(dòng)30余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3000余份。通過深入學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力顯著增強(qiáng)，“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的法治理念深入人心。
（二）健全依法決策機(jī)制，提升決策科學(xué)民主法治化水平
嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》。一是規(guī)范決策流程。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，明確凡屬重大行政決策、重重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用都必須經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定。二是強(qiáng)化審查把關(guān)。與重慶正衡律師事務(wù)所簽訂合作合同，為行政決策配備“法律導(dǎo)航”和“安全員”，做到從源頭上防范決策風(fēng)險(xiǎn)。
（三）嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，維護(hù)法治統(tǒng)一和政令暢通
一是健全制度機(jī)制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。修訂完善規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，明確起草、審查、決定、公布、備案等各環(huán)節(jié)要求，確保全過程于法有據(jù)、規(guī)范有序。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)法治統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)審查責(zé)任，執(zhí)行備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。全年共組織開展專項(xiàng)清理工作2次，及時(shí)消除制度性障礙，保障政令暢通。三是依托數(shù)字賦能，提升管理效能。全面啟用“規(guī)范性文件融e查”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、信息化管理，公開發(fā)布現(xiàn)行有效文件目錄及文本，便利公眾查詢監(jiān)督，提升管理透明度與工作效率。
（四）深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建高效協(xié)同執(zhí)法體系
全力推進(jìn)執(zhí)法力量整合、效能提升。一是“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”基本成型，在冊(cè)執(zhí)法人員7名。整合安監(jiān)、消防、地災(zāi)、水利等27個(gè)法定事項(xiàng)；消防、農(nóng)業(yè)等33項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)；應(yīng)急、公安、交通等19項(xiàng)委托事項(xiàng)。二是執(zhí)法效能顯著提升。改革后，涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降30%，重復(fù)檢查問題基本杜絕；通過“綜合查一次”，一次性完成對(duì)某重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保、安全、消防等5項(xiàng)檢查，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕，獲得廣泛好評(píng)。
（五）開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
聚焦企業(yè)關(guān)切，大力整治執(zhí)法不規(guī)范問題。一是推行“清單式”執(zhí)法。全面梳理并公開涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、裁量基準(zhǔn)，嚴(yán)禁清單外執(zhí)法。二是實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)輕微違法行為依法不予處罰和從輕、減輕處罰清單，辦理簡(jiǎn)易程序案件20件、涉及市場(chǎng)主體34家，做到“首違不罰”，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
（六）加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
一是堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，依托政府網(wǎng)站主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布各類政務(wù)信息，全面保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年累計(jì)公開各類政務(wù)信息107條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏，公開率達(dá)100%。二是自覺接受鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督，始終把人大代表建議辦理作為改進(jìn)工作、提升效能的重要抓手。三是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用和行政訴訟司法監(jiān)督作用，高度重視二者在規(guī)范依法行政、糾正行政不當(dāng)行為、防范行政風(fēng)險(xiǎn)中的重要意義。2025年無新增行政復(fù)議案件。
（七）強(qiáng)化誠(chéng)信政府建設(shè)，提升政府公信力和執(zhí)行力
將誠(chéng)信作為政府立身之本。加強(qiáng)干部隊(duì)伍誠(chéng)信教育，將信用建設(shè)納入干部培訓(xùn)和考核，全年無機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失信被處理情況。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)級(jí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。二是完善黨委議事及法律顧問制度，確保黨委、政府重大決策在法律框架內(nèi)有序推進(jìn)，建立決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；三是注重健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是堅(jiān)持把普法、依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議專題研究法治政府工作，明確工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)仍存在一些短板，主要表現(xiàn)在：一是部分干部運(yùn)用法治思維處理復(fù)雜問題的能力有待加強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展日新月異，各種新矛盾、新問題層出不窮，部分干部職工未緊跟時(shí)代步伐，導(dǎo)致在糾紛化解、群眾投訴等工作上存在知識(shí)盲區(qū)，認(rèn)識(shí)還需加強(qiáng)。二是執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)需持續(xù)提升，執(zhí)法人員力量不足、法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不夠、執(zhí)法裝備欠缺，在一定程度上影響了執(zhí)法的整體水平。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措
2026年，我鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出的重要指示精神和視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十五屆歷次全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)工作思路，突出做好以下工作。
一是“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用再?gòu)?qiáng)化，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、實(shí)效化；二是依法決策機(jī)制再完善，確保每一項(xiàng)重大決策經(jīng)得起法律和實(shí)踐檢驗(yàn)；三是執(zhí)法改革效能再釋放，推動(dòng)“大綜合一體化”從“物理整合”到“化學(xué)融合”；四是營(yíng)商環(huán)境法治底色再擦亮，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資；五是基層依法治理根基再鞏固，打通法治建設(shè)“最后一公里”，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。
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