按照《2023年全區法治政府建設工作要點》（梁平府辦發〔2023〕43號）工作要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神，按區委、區政府的工作部署，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規范公正文明執法，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。現將星橋鎮2023年法治政府建設情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強法治宣傳教育培訓
我鎮開展多層次多形式宣傳活動，將學法活動列入常態化工作。通過理論學習中心組、黨小組等專題學習，結合“八五”普法及依法治理的總體要求，組織干部職工進行法律法規學習，開展《憲法》、《民法典》專題講座并參加知識測試，全鎮干部職工參加法治理論網絡考試，通過率100%；組織鎮、村（社區）干部學習憲法、民法典等法律知識，開展防范化解重大風險、民政政策、環境保護等專題培訓和測試，增強干部職工的法治意識。 ?
（二）依法全面履行政府職能
我鎮形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、科技支撐、法治保障的社會治理新格局，依托 “141”工作平臺，全鎮共構建19個網格和2個專屬網格，配備一長（網格長）三員（專職網格員、兼職網格員、網格指導員）76人，以網格化管理為切入點，實現對全鎮轄區專項管理工作精細化、有形化、法治化；配備了治安巡邏巡防隊伍，實行全天候巡查機制。
（三）推行政府法律顧問制度
一是繼續推行政府法律顧問制度，不斷完善決策程序，推行法律顧問參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論常態化，對涉及法律法規的決策事項先向鎮政府聘請的法律顧問征求意見。除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據和結果都依法公開。鎮政府聘請了2名法律顧問，8個村（社區）各聘請了1名法律顧問，對全系統規范性文件進行備案審查，對地方性法律法規、行政規章立法、修改提出建議意見，對涉及的法律問題提供咨詢意見。保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發揮積極作用。二是加強政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風險。
（四）依法化解各類矛盾糾紛
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快推進矛盾糾紛大調解體系建設，著力構建大調解工作格局，強化矛盾糾紛源頭預防化解，深入推進一站式多元解紛機制建設，村社每月20日前進行矛盾糾紛研判上報，針對排查出來的矛盾糾紛，逐一進行研判調處，化解在一線，有化解難度的及時上報，聯合調處。
在信訪受理、轉送、交辦和協調、督辦工作中堅持有法可依、有法可尋。定期開展重大風險研判工作，并建立臺賬，落實“五個一”措施，堅決貫徹落實防范化解重大風險的相關工作。我鎮全年開展矛盾糾紛排查243件，成功調解矛盾糾紛243件，案事件調解成功率100%；接待來信來訪群眾237余人，排查出矛盾糾紛1件，化解1件。全年無群體性事件發生、無發生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。
（五）落實“誰執法誰普法”責任
全面開展法治宣傳活動，落實“誰執法誰普法”責任制，制定普法責任清單，明確自身工作特點、工作重點和執法任務等實際，積極開展本年度的普法宣傳工作，創新“以案釋法”等普法方式，提高普法工作針對性和實效性。開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳及主題志愿服務活動，持續深化新時代文明實踐“講法律”志愿服務。切實抓好領導干部、行政執法人員、企業生產經營管理人員、未成年人和流動人員等重點對象的普法宣傳工作，做到以點帶面。本年度，平安辦、應急辦、規建管環辦、司法所、派出所等行業部門共開展相關的法治宣傳活動11場次，受眾人數約4500人。
二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設情況
鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，及時調整領導小組成員，細化工作措施，明確工作責任，強化督促指導，確保各項工作落到實處。一是成立了由鎮黨委書記負總責，分管領導具體牽頭負責的鎮級依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責，職責明確。二是完善黨委議事及法律顧問制度，確保黨委、政府重大決策在法律框架內有序推進，建立決策失誤糾錯機制，完善黨務政務公開制度，確保權力在陽光下運行；三是按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到領導、到部門、到具體人，層層負責。四是堅持把普法及依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，領導班子召開會議專題研究法治政府工作，明確工作重點，將各項工作抓落實。
堅持和健全民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開會議進行集體研究決定，形成會議記錄并做好存檔。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
雖然我鎮法治政府建設相關工作取得一定成效，但對照上級工作要求，仍存在一定的不足，主要表現在：一是行政執法整體水平不高。執法人員法治學習教育培訓不夠，執法裝備欠缺，在一定程度上影響了執法的整體水平。工作人員運用法治思維和法治方式處理日常工作的意識和能力仍待加強，對推進依法行政、加快建設法治政府的重要性認識還需加強。二是普法形式單一，對群眾法律需求缺少調研，以案釋法警示教育針對性不強、推廣不夠，缺乏吸引力，普法精細化水平需要進一步提高。三是隨著新媒體時代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元化，運用新媒體手段開展法治宣傳工作有待加強，普法工作缺乏創造性。
四、2024年推進法治政府建設的工作思路、目標舉措
（一）加強組織領導落實到位。深入學習習近平法治思想，堅持全面依法治國，緊緊圍繞區法治政府建設目標，進一步明確我鎮工作思路，突出工作重點，落實保障措施。抓好法律知識業務技能培訓，提高干部職工的法治意識和依法辦事能力，帶頭明大德、守公德、嚴私德，進一步落實“誰執法誰普法”工作責任制，營造遵紀守法的良好社會風尚。
（二）加強執法人員教育培訓。完善法律服務制度建設，建立健全行政執法人員常態化學習機制。結合“線下+線上”課程培訓模式，組織工作人員學習法律知識，增強依法行政能力，從而提高運用法治思維和法治方式處理業務工作和各種社會矛盾的能力，堅持執法依據統一、執法標準統一、執法文書統一，執法程序統一，嚴格規范執法人員的執法行為。
（三）開展多種形式普法宣傳。深化分業、分類、分眾法治宣傳教育，積極開展形式多樣的普法宣傳活動。一是開展法律知識宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動；二是落實“誰執法誰普法”責任制；三是繼續推進“法律明白人”培訓工作；四是充分利用鎮、村（社區）律師資源，定期組織村民參加法律知識講座，提升群眾法律意識，切實保障群眾依法辦事、干部職工履職守法，維護社會公平正義。
（四）構建互聯互通執法體系。充分發揮鎮黨委、政府在推進法治政府建設中的領導作用，繼續推動各項任務落地實施，增強各執法部門之間的聯動，打破內部信息壁壘，構建執法案件信息、法律咨詢、業務指導等互聯互通體系，形成法制共同體，進一步提高執法效率。
（五）防范化解重大風險隱患。特別是針對涉軍、涉老及困難群眾群體，加大政策宣傳解讀和問題疏導化解，切實保障利益訴求合理合法解決。
????????????????????????????????重慶市梁平區星橋鎮人民政府
?????????????????????????????????????????????2024年1月26日
渝公網安備50022802000041號
