2024年，文化鎮在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和歷屆歷次全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，通過加強組織領導、規范依法行政、創新管理模式，致力推進法治政府建設并進行全面梳理。根據《2024年全區法治政府建設工作要點》要求，我鎮對照各項工作目標任務，認真履行職責，政府法治政府建設水平得到進一步提升。現將文化鎮2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、2024年度法治建設情況
（一）強化法治理念，嚴格責任落實。
一是認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況，貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神情況；主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人，落實“述法”要求。二是堅持把普法及法治建設工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，定期召開專題會議，及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題，常態化、制度化推進文化鎮法治政府建設工作。三是強化工作落實，研究部署法治政府建設和平安建設年度工作重點，將各項工作任務，分解到各部門以及各村（社區），層層壓緊壓實責任，確保各項工作抓好抓實。四是成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長及相關領導班子成員任副組長，有關部門和村（社區）負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，負責協調和統領全鎮法治建設工作，壓緊壓實黨委主要領導“第一責任”，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦、所、中心合力抓，推動部門協同、齊抓共管，切實增強了使命意識和責任擔當。
（二）強化法治教育，深入學習培訓。
一是開展多層次多形式宣傳教育活動，通過理論學習中心組、黨小組等專題學習，結合普法及依法治理的總體要求，組織全體干部職工進行法律法規學習，開展《民法典》、《憲法》、《行政處罰法》專題講座，通過各個學習平臺切實增強干部職工的法治意識及自身職業素養；二是嚴格執行述職述廉述法“三位一體”制度，黨政負責人履行法治建設職責，帶頭學法守法用法，將法治政府建設情況納入了年度述職。三是著力提升干部職工法治素養，按上級工作要求，我鎮全體職工、村（社）干部均參加了2024年度全市法治理論知識學習考試，參考率和合格率均達到100%。四是各黨支部在主題黨日學習內容中增加學法讀法內容，提升機關干部、村（社）干部依法辦事的觀念和能力。
（三）主要任務工作落實情況
1、規范行政行為、依法全面履職。
按照工作要求，文化鎮形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、科技支撐、法治保障的社會治理新格局，同時不斷規范新媒體管理，完善安全生產應急預案，加強應急救援物資儲備和應急救援隊伍建設。強化人員密集場所等重點區域巡防管控，切實做好源頭管控等工作。
按照權責清單內容規范各村（社區）委托辦理事項，充分利用新媒體平臺，即時傳遞政務信息。各村（社區）按月進行“四務公開”，接受群眾監督，增加政府工作的透明度。規定重大事項召開黨委會研究決定，并將結果向社會公開。利用公開欄，公布權責清單，幫助群眾簡化辦事程序，對低保辦理、民政資金等領域相關事項的公開，提高了政府公信力，為法治政府建設提供有力支撐。
2、加強組織領導、完善機制體制。
制定關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的具體措施，聚焦解決基層法治領域突出問題，健全自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系，加強基層法治工作機構和隊伍建設，完善體制機制，提升能力水平。嚴格推進法治政府建設主體責任，履行黨政負責人法治政府建設第一責任人的責任，加強組織領導，嚴格工作責任，抓好工作落實，并按要求將黨政負責人履行推進法治建設職責、帶頭尊法學法守法用法等情況納入年度述職工作中，鎮政府主動向鎮黨委報告法治政府建設工作情況。加強法制機構和力量建設，加大干部法治意識培養和法制工作規范，為全面依法治國服好務。
3、推進行政決策科學化、民主化、法治化
對涉及法律法規的決策事項事先向鎮政府聘請的法律顧問征求意見。除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據和結果都依法公開。堅持和健全了民主集中制，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開會議進行集體研究決定，形成會議記錄并做好存檔。
4、加強法治保障、完善制度體系。
我鎮嚴格按照全區《行政規范性文件管理實施辦法》的要求，做好文件的合法性審查和備案力度，按要求做好清理和廢止工作并及時做好公示。按照中央和市級要求穩步推進我區行政復議職能整合、人員編制調配等改革措施。依法做好行政訴訟案件出庭應訴工作，落實行政負責人出庭應訴制度。深化“放管服”改革，提升“渝快辦”效能。加快推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，完善首問負責、一次告知、限時辦結等機制。
二、法治政府建設穩步推進
（一）加強矛盾糾紛排查化解，確保轄區大局穩定
深入推進實施“楓橋經驗”重慶實踐，推進矛盾糾紛大調解體系建設，著力構建大調解工作格局，強化矛盾糾紛源頭預防化解，深入推進一站式多元解紛機制建設。我鎮始終堅持源頭性、基礎性排查，由鎮平安辦牽頭，聯合轄區派出所、司法所、各村（社區）等單位深入轄區內重點領域、重點地區，開展地毯式排查。村社每月進行矛盾糾紛研判上報，各村（居）每周一次，鎮街每半月一次進行一次矛盾排查，進行針對排查出來的矛盾糾紛，逐一進行研判調處，化解在一線，有化解難度的及時上報，聯合調處。
在信訪受理、轉送、交辦和協調工作中堅持有法可依、有法可尋。引導村民通過網上信訪表達自己的訴求，全力化解社會矛盾，確保社會治安有序。定期開展重大風險研判工作，并建立臺賬，落實“五個一”責任措施，堅決貫徹落實防范化解重大風險的相關工作。截至目前無群體性事件發生，無發生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。
（二）持續深入開展平安創建，
持續深化民主法治村（社區）自治、法治、德治、智治結合建設，推動村（社區）依法完善自治機制。組織開展農村普法骨干培訓，實施“法律明白人”培養工程，提升鄉村治理法治化水平。進一步提高人民群眾的安全感和滿意度，鞏固平安細胞的創建，利用鎮、村（社區）兩級宣傳欄、發放宣傳資料，結合各類文體活動、開學第一課、季度宣傳主題、耕地補足、脫貧成效鞏固、人口普查等工作擴大開展平安建設宣傳。
（三）堅持嚴格、規范、公正、文明執法
按工作要求，狠抓行政行為規范，健全行政執法人員管理制度，著力提升執法人員素質，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質量，筑牢文明執法的思想基礎。依法辦理執法證，做到有證上崗，有效杜絕非法執法。強化執法人員和經費保障，嚴格執法罰繳分離和收支兩條線制度，罰沒款和行政事業性收費全部上繳財政。積極通過開展普法宣傳活動、法律下鄉、法律進校園、發放宣傳資料等形式廣泛開展對外宣傳，營造良好人人懂法、人人守法的良好氛圍。
（四）強化對行政權力的制約和監督
健全行政權力運行制約和監督體系，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，加強行政監督和審計監督，全面完成區審計局對我鎮經濟責任審計反饋問題的整改。為加強社會監督和輿論監督，我鎮設立了舉報電話和舉報箱，今年到目前為止，未接到群眾對我鎮執法人員的投訴舉報。完善糾錯問責機制，認真落實黨風廉政建設責任制和黨政干部問責規定。
（五）全面落實“誰執法誰普法”責任制
全面開展法治宣傳活動，落實“誰執法誰普法”普法責任制，分層分類開展法治宣傳教育，重點加強領導干部、婦女兒童、退役軍人、農民工等群體法治宣傳教育，制定普法責任清單，明確自身工作特點、工作重點和執法任務等實際，積極開展本年度的普法宣傳工作，創新“以案釋法”等普法方式，提高普法工作針對和實效性。開展“莎姐守未”“民法典宣傳月”“國家安全教育日”“憲法宣傳周”等集中宣傳及主題志愿服務活動，持續深化新時代文明實踐“講法律”志愿服務。切實抓好領導干部、行政執法人員、企業經營和管理人員以及青少年和流動人口等重點對象的普法工作，爭取樹立典范，做到以點帶面。本年度，平安辦、派出所、應急辦、規建環辦、司法所等部門單位共開展相關的法治宣傳活動15場次，受眾人數約2430余人。
（六）深化掃黑除惡、打擊違法犯罪
建立健全掃黑除惡常態化機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。持續依法打擊電信詐騙、網絡詐騙、網絡傳銷、跨境賭博等領域犯罪，深入開展“全民反詐”專項行動。強化人員聚集場所、重點物品、重點行業等安全監管和道路交通安全管理。鎮平安辦聯合轄區派出所、司法所等部門在全鎮范圍內開展掃黑除惡專項斗爭宣傳。向人民群眾普及掃黑除惡相關法律常識，鼓勵群眾參與，積極檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索。各村（社區）每月按時上報線索排查月報表及登記表，定期開展線索研判上報。
（七）加大反詐宣傳，提高防騙能力
一是我鎮以形式多樣的宣傳方式持續開展宣傳，印制反詐宣傳單、宣傳冊共計2400余份。二是通過集中宣傳、進村入戶、進企業、進校園、會議等宣傳形式，利用LED顯示屏、重要路段廣告牌、宣傳標語、宣傳海報、微信、微視頻等宣傳載體，推廣我鎮反詐工作動態信息，充分發揮預警勸阻作用，形成良好的輿論導向。三是通過在村（社區）懸掛橫幅標語、廣播反詐宣傳音頻、LED屏滾動顯示反詐宣傳標語等形式強化宣傳。四是多途徑宣傳推廣“國家反詐中心”APP下載，宣傳開啟“國際來電呼入攔截”功能等。與此同時，開展打擊整治養老詐騙專項行動，通過詐騙犯罪典型案例警示教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，有效遏制養老詐騙違法犯罪，提升群眾的防騙意識和能力。
三、存在的問題
2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因：
一是綜合執法力度欠缺，有待進一步加強。執法人員培訓力度不夠，部分人員法治、德治、自治還不夠有力有效法治觀念，法治隊伍建設需進一步優化。
二是社會環境有待優化。部分群眾法治觀念薄弱、素質不高，不配合執法、不依靠法律途徑維權現象。
三是法治宣傳教育需進一步加強。個別工作人員工作開展不平衡，法治宣傳缺乏創新意識。
四、2025年工作計劃
我鎮將繼續認真貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略的各項方針政策，扎實推進依法行政，努力實現更高水平的法治政府建設。
一是進一步落實“誰執法誰普法”工作責任制，提高干部職工的法治意識和依法辦事能力，帶頭明大德、嚴私德、守公德，營造遵紀守法的良好社會風尚。進一步增強干部法治政府建設的責任感和緊迫感，增強大局意識，主動自我加壓，不折不扣抓好各項工作的落實。通過組織法律知識學習，不斷提高干部的法律素養，提高依法履職能力，同時發揮好法律顧問參與政府決策工作，提高政府依法行政能力。嚴格執法程序，堅持執法依據統一、執法標準統一、執法文書統一，執法程序統一，嚴格規范執法人員的執法行為，進一步提高依法行政能力。
二是實行普法教育工作常態化，利用司法部門的幫扶優勢和村（社）法律顧問專業優勢，全方位多層次開展與群眾生產生活息息相關的法律法規宣傳。同時加大法律法規的宣傳力度，充分利用村（社區）法律顧問及“法律明白人”資源，開展“進村入戶”普法工作，接受群眾咨詢。并且通過宣傳載體，廣泛宣傳普法信息，形成多渠道、立體式的法治宣傳格局，提升群眾法律意識，切實保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護社會公平公正，營造全民知法守法的濃厚氛圍。
渝公網安備50022802000041號
