我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)水平。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況及工作開展情況：
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持把法治政府建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要位置來抓，親自安排部署，將法治政府建設(shè)列入黨委班子會議重要議事日程，定期研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作，主動解決法治政府建設(shè)中的重大問題，強(qiáng)化法治工作“第一責(zé)任人”思想，調(diào)整了黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。建立嚴(yán)格的檢查考評程序，把創(chuàng)建“法治政府建設(shè)”作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)、工作人員、職責(zé)任務(wù)“四落實(shí)”，增強(qiáng)了使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門成員合力抓的良好局面。
2、精心謀劃，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和市委全面依法治市工作會議精神等學(xué)習(xí)宣傳納入黨委中心組學(xué)習(xí)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、以案四說等學(xué)習(xí)，全面提高鎮(zhèn)干部職工思想政治站位，做到全心全意為人民服務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度，黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，將法治政府建設(shè)情況納入了年度述職。同時，將法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際的重要內(nèi)容。精心謀劃，全面實(shí)施我鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社）四（五）職干部參加了法治理論網(wǎng)絡(luò)考試，參與率100%，通過率100%，進(jìn)一步提升干部法治理論水平和道德素養(yǎng)。
（二）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，展現(xiàn)法治政府新氣象。構(gòu)建誠信守約的信用環(huán)境,依法建立承諾兌現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制和暢通有效的政企溝通機(jī)制,強(qiáng)化政企依法執(zhí)行合同、履行承諾的意識和能力,營造誠實(shí)、自律、守約、互信的社會信用環(huán)境。構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境,大力推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建公平正義的司法環(huán)境,依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。枃建公開透明的政務(wù)環(huán)境,提高依法決策水平,深化“放管服”改革和商事制度改革,構(gòu)建親清政商關(guān)系。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,扎實(shí)開展“八五”普法,引大群眾自覺守法、遇事法、解決問題靠法,讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。
（三）完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，建立《優(yōu)化行政規(guī)范性文件目錄庫》，嚴(yán)格進(jìn)行動態(tài)管理，定期開展行政規(guī)范性文件清理。高效做好行政規(guī)范性文件合法性審核，全面審查發(fā)文主體、事項(xiàng)、程序、依據(jù)、內(nèi)容。
（四）健全體制機(jī)制，持續(xù)提高依法決策水平。
1、做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。把風(fēng)險評估結(jié)果作為行政決策的重要依據(jù)，重大決策出臺的前置和剛性門檻，做到“三不評估三不通過”,落實(shí)了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項(xiàng)目分級備案，提高了專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量，全面開展重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進(jìn)“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。通過開展以案四說”促“以案四改”，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門以案釋法工作主體責(zé)任，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動態(tài)管理，依法規(guī)范受委托的執(zhí)法職權(quán)，明確委托依據(jù)、委托事項(xiàng)和委托責(zé)任，建立委托執(zhí)法報備制度。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，定期對調(diào)動人員和過期執(zhí)法證及時開展執(zhí)法資格清理和更新辦理，不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。
3、深化執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大行政執(zhí)法力度。
4、強(qiáng)化政務(wù)公開，提升服務(wù)效能。規(guī)定重大事項(xiàng)召開黨委會研究決定，并將結(jié)果向全鎮(zhèn)公開。按照權(quán)責(zé)清單內(nèi)容規(guī)范各村（社區(qū)）委托辦理事項(xiàng)，充分利用新媒體平臺，即時傳遞政務(wù)信息，幫助群眾簡化辦事程序，探索完善政民互動渠道，設(shè)立互動平臺，促進(jìn)公眾參與。主動公開政府信息，接受監(jiān)督，增加了政府工作的透明度。此外，在低保辦理、民政資金、鄉(xiāng)村振興資金等進(jìn)行公開，極大提高了政府公信力，為法治政府建設(shè)提供有力支撐。
（五）創(chuàng)新基層社會治理，依法妥善化解矛盾糾紛
1、完善基層構(gòu)建體系。踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建立完善8個村（社區(qū)）村規(guī)民約工作，并將長期引導(dǎo)居民自我規(guī)范、自我管理、自我服務(wù)。推動建立健全社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”工作機(jī)制。全面推行綜合網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）使用網(wǎng)格化管理與服務(wù)全覆蓋，配備了53名網(wǎng)格員，9名網(wǎng)格管理員，按照網(wǎng)格化管理要求，做好轄區(qū)的常態(tài)化疫情社區(qū)排查和疫苗接種工作，不斷提升疫情排查防控和應(yīng)急處置能力。
2、依法解決社會治理突出問題。建立應(yīng)急預(yù)案，開展大排查大整治大執(zhí)法，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 針對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全宣傳，全面推進(jìn)了全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作的有序開展。聯(lián)合開展交通勸導(dǎo)檢查，定期開展了轄區(qū)內(nèi)酒店、敬老院、學(xué)校、企業(yè)、非煤礦山、道路交通、自然災(zāi)害等生產(chǎn)安全檢查，落實(shí)制定了問題清單，督促問題整改，建黨百周年之際，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有序開展。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和校園消防、食品安全等工作，常態(tài)化開展了校園及周邊社會治安綜合整治專項(xiàng)行動。有序推進(jìn)疫情防控應(yīng)急演練、核酸檢測采樣培訓(xùn)、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等工作措施；有序推進(jìn)全鎮(zhèn)疫苗接種；有序推進(jìn)疫情常態(tài)化宣傳和社區(qū)排查。堅持專項(xiàng)治理與源頭治理、綜合治理、依法治理、系統(tǒng)治理相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
3、強(qiáng)化社會治安綜合治理。強(qiáng)化重點(diǎn)人員摸排管控，做到底數(shù)清，情況明，信息準(zhǔn)。落實(shí)了嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)服藥申請，涉邪人員走訪教育，幫扶教育轉(zhuǎn)化，建立5個“平安關(guān)愛工作站（室）”，信訪存量問題辦理；嚴(yán)厲打擊開展了“吸販制毒、禁種鏟毒、外流販毒”等禁毒專項(xiàng)行動，打擊“盜、搶、騙”專項(xiàng)行動等一系列專項(xiàng)整治；積極開展了全民反詐專項(xiàng)斗爭，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作開展，進(jìn)一步創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
4、依法有效開展矛盾糾紛排查，有效化解社會矛盾。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防范化解重大風(fēng)險工作，牢牢把握“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”這一工作主線，推動各辦所中心、派出所等開展安全隱患、矛盾糾紛排查化解，實(shí)施多部門聯(lián)動的“大調(diào)解”工作體系。堅持矛盾糾紛排查化解“月報告”制度，對排查出的矛盾糾紛化解率達(dá)100%。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。全面推進(jìn)“治重化積、清倉見底”專項(xiàng)工作化解。落實(shí)了“五包一”，不定期開展了回訪工作。開展自排矛盾糾紛和突出信訪問題化解力度。落實(shí)村社矛盾糾紛周排查，對排查的11件重大矛盾糾紛，逐一成立了工作專班，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，制定了化解方案，努力從源頭上解決問題。四是做好信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作，今年我鎮(zhèn)辦理網(wǎng)上信訪代理件辦理17件，來信來訪辦理9件，網(wǎng)上意見建議辦理4件。
5、加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入貫徹落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，深化“復(fù)調(diào)對接”機(jī)制，全年無一例行政復(fù)議案件發(fā)生，切實(shí)做好行政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作是切斷行政復(fù)議案件的源頭。
6、注重發(fā)揮公共法律作用。聘請法律顧問1名，為我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供法律保障，矛盾糾紛化解提供法律咨詢，全程參與重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，提供法律咨詢服務(wù)等。村（社區(qū)）“三治結(jié)合”建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)開展基層憲法、政策知識宣傳等法治宣傳，提升基層治理法治化水平。
7、加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅等事項(xiàng)的監(jiān)督力度，加大對各項(xiàng)惠農(nóng)惠民等資金的審計使用管理。
（六）全面開展普法宣傳教育，提高群眾學(xué)法守法意識。
1、全面開展普法宣傳。鎮(zhèn)各辦、所、部門結(jié)合“今冬明春禁毒宣傳”、“三月綜治宣傳月”、“四月國家安全日”、“反邪教宣傳”、“六月禁毒宣傳”、“12月憲法宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、換屆選舉等活動契機(jī)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳主題活動，通過集中宣傳、進(jìn)村入戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、會議等宣傳形式，發(fā)放宣傳資料40000余份，宣傳海報8000余份，宣傳品1000余份，在全鎮(zhèn)廣大群眾中營造了學(xué)法用法守法的依法治理氛圍。
2、常態(tài)化開展法治宣傳，充分利用LED顯示屏、重要路段廣告牌、宣傳標(biāo)語、宣傳海報、微信、微視頻等多種宣傳載體，全方位開展依法治理法治宣傳，營造濃厚法治氛圍，提升法治政府建設(shè)整體水平。
二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因：
一是社會治理水平需進(jìn)一步提升，法治、德治、自治還不夠有力有效。法治宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。
三是綜合執(zhí)法力度還不夠有力，綜合執(zhí)法大隊(duì)沒有相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排：
一是落實(shí)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決把法治政府建設(shè)擺在重要位置，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，推動我鎮(zhèn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步提供有力法治保障。
二是繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法、普法工作。協(xié)調(diào)司法所、平安辦、應(yīng)急辦等各辦、所部門進(jìn)一步落實(shí)普法工作計劃。抓住普法重點(diǎn)，創(chuàng)新普法宣傳方式，持續(xù)做好服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生等方面的普法宣傳。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升依法執(zhí)政水平。進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法用法的自覺性，加大依法執(zhí)政隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員法治意識和法律素質(zhì)和依法行政的水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法登記制度，加大檢查力度。
四是加強(qiáng)政府信息公開制度，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)效能。進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動性。推動我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式，打造“陽光”文化，法治文化。
五是繼續(xù)加強(qiáng)社會治理能力和效率。深入落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)開展矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解。安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作不放松，全面推進(jìn)社會安全穩(wěn)定工作有序開展。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
