2023年，梁平區(qū)退役軍人事務局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，對照《2023年全區(qū)法治政府建設工作要點》，緊緊圍繞年度重點工作，結(jié)合年度法治政府建設任務要求和退役軍人事務工作實際，堅持依法行政、依法辦事，不斷強化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障，深入推進法治政府建設工作，努力創(chuàng)造全區(qū)退役軍人事務工作科學發(fā)展良好法治環(huán)境，不斷把法治政府建設向縱深推進。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）認真落實區(qū)委、區(qū)政府重點工作。始終把法治政府建設擺上重要議事日程，納入重中之重，全力以赴推動區(qū)委、區(qū)政府和市退役軍人事務局有關(guān)法治政府建設重大和政策措施落實落地。按照區(qū)委督導辦的文件要求，梳理全局重點工作績效目標，持續(xù)研學退役軍人有關(guān)法律政策，大力推動習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述落地落實，先后學習了《中華人民共和國退役軍人保障法》及相關(guān)具體措施、《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》等法律政策。同時落實了《關(guān)于退役軍人事務行政執(zhí)法事項責任追究辦法、行政審批事項責任清單、行政處罰責任清單的通知》《關(guān)于常態(tài)化開展退役軍人返鄉(xiāng)關(guān)愛活動的通知》、關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力及公共服務事項的通知》《關(guān)于建立干部職工包片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人事務工作制度的通知》，為做好退役軍人事務工作提供制度保障及政策支撐。
（二）深入推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要的政治任務，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，周密部署、強力推進。持續(xù)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)工作，完善“放管服”工作推進機制。清理和銜接權(quán)力下放事項，持續(xù)優(yōu)化政務服務，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。加強信息共享，減少當事人重復排隊、重復提交資料。
（三）深入推進審批制度改革。依法加強工程項目招投標監(jiān)管。按照采購工作要求，統(tǒng)一使用采購云平臺，促進交易活動規(guī)范有序、公平公正。
二、完善依法行政制度體系
（一）嚴格落實主要負責人第一責任人責任。以強化考核為抓手，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的依法行政和法治政府建設工作機制，確保各項任務落實。成立了局主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導為副組長的依法行政領(lǐng)導小組，加強對依法行政和法治政府建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進。主要領(lǐng)導親自部署，每年黨組（擴大）會議都對依法行政和法治政府建設工作進行專題研究，對重大問題、重要任務和重點環(huán)節(jié)，親自安排，親自協(xié)調(diào)，親自問效。主要責任人以身作則，率先垂范，帶頭學法，多次主持召開黨組會、局長辦公會和黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略等內(nèi)容，不斷增強依法治國、依法行政意識和理論素養(yǎng)。
（二）嚴格落實法治政府建設情況報告制度。按照區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，及時向上級報告年度法治政府建設情況。每年年底及時總結(jié)，對照年初的法治政府建設工作要點，全面梳理總結(jié)法治政府建設情況，及時報送相關(guān)資料，及時公開，接受社會監(jiān)督。
（三）認真做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。結(jié)合法律法規(guī)修改和“放管服”改革進展，對規(guī)范性文件進行了全面評估。嚴格落實規(guī)范性文件備案審查制度。圍繞涉軍方面內(nèi)容，組織開展規(guī)范性文件專項清理，對歷年來的政策落實情況都認真進行了梳理清理。
三、實現(xiàn)行政決策科學化、民主化、法治化
（一）堅持重大決策程序。嚴格按照出臺的《梁平區(qū)退役軍人事務局及直屬單位管理規(guī)章制度》文件要求，一是嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，加強決策的調(diào)查研究、論證和可行性研究，根據(jù)需要充分征求相關(guān)方面意見建議并認真吸收采納。二是明確凡屬于重大事項、重點工程、大額資金使用等事項，均由局黨組會集體研究決定。三是嚴格重大決策程序，嚴格執(zhí)行風險評估、合法性審查、集體討論決定的要求，做到科學決策。
（二）完善法律顧問制度。一是與法律事務所簽訂法律服務合同，指派專業(yè)律師提供法律顧問、咨詢、法律文書處理等服務。二是堅持規(guī)范性文件制度必須進行合法性審查。三是認真開展服務站工作人員培訓。
（三）嚴格依法辦理審批、備案事項。制定公布審批流程圖，通過文字、音像、電子信息等記錄方式，對行政審批的受理、審核、辦結(jié)等全過程進行記錄，規(guī)范行政審批程序、公開接受社會監(jiān)督，確保各項程序依法進行。
四、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
（一）加強行政審批重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督。一是嚴格規(guī)范退役軍人事務審批程序。根據(jù)市局有關(guān)要求，切實做到嚴格程序、依法審批。二是狠抓隊伍建設。組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站工作人員及局機關(guān)全體職工，學習有關(guān)退役軍人事務的相關(guān)法律法規(guī)。積極參加市局組織的業(yè)務骨干培訓會，多渠道提高干部職工依法行政能力及水平。同時，還通過座談會、交流會、推進會、培訓會等方式，不斷提高干部職工的思想政治水平和業(yè)務水平。
（二）持續(xù)做好重點領(lǐng)域信息公開。一是做好重大建設項目批準和實施領(lǐng)域信息公開。二是做好政府公開信息的公開。三是推進享受國家定期撫恤補助對象審批結(jié)果公開。暢通群眾信息反饋渠道，公開申請電話和郵箱。全年通過梁平區(qū)政府網(wǎng)、梁平發(fā)布等公開各類資料，協(xié)調(diào)組織區(qū)融媒體中心等區(qū)內(nèi)主要媒體刊發(fā)相關(guān)新聞稿件30余篇。
（三）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，形成監(jiān)督合力。開展經(jīng)常性、針對性、主動性紀律教育，使紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程，著力完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。局黨組認真落實習近平總書記關(guān)于把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里的要求，制定了黨組（局長辦公會）會議流程，進一步規(guī)范領(lǐng)導班子決策行為，提高科學決策、民主決策水平。黨員領(lǐng)導干部在民主生活會上主動報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，自覺接受組織監(jiān)督。定期組織專項摸排清理工作，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。圍繞權(quán)力運行是否制衡、防控措施是否有力、制度機制是否健全等方面進行風險排查，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控，不斷完善項目工作流程，確保項目管理各個環(huán)節(jié)公開透明，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的分析和研判，及時發(fā)出預警信息，做到廉政動態(tài)風險早掌握、早預警、早防范、早應對，進一步提升預防預控能力。
五、全面提高法治思維和依法行政能力
（一）深入推進法治教育的學習宣傳。高度重視法治教育的學習宣傳工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過向干部職工發(fā)放學習文本，召開黨組（擴大）會議和理論學習中心組（擴大）會議，采取專題學習、專題講座等多種形式，扎實開展法治教育宣傳和貫徹實施活動，不斷提高學法、找法、用法自覺性。發(fā)放優(yōu)撫相關(guān)政策法規(guī)，耐心解答群眾問題，收到良好宣傳成效。
（二）落實任用干部任前考法制度。堅持法治理論考試成績與個人的評優(yōu)、評先相銜接，與獎懲相掛鉤，將依法行政考核納入個人考核的重要內(nèi)容。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為衡量評價干部的重要內(nèi)容，落實機關(guān)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對擬任科級以上干部依法行政情況進行專項考察。
（三）嚴格落實領(lǐng)導干部學法用法制度。堅持會前學法，圍繞黨組會，安排對習近平總書記系列重要講話和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律和黨內(nèi)法規(guī)進行學習，做到尊法學法守法用法，依法作出決策。同時，開展退役軍人工作法律政策學習，組織全體干部參加法治理論學習和普法考試，持續(xù)推動本區(qū)退役軍人工作法治建設邁上新臺階。
存在的不足：一是依法行政的意識還有待提高，在健全依法決策機制上還有差距。法律專業(yè)人才相對缺乏，法治建設專業(yè)力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱。二是行政執(zhí)法培訓力度不夠，行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。
2024年度推進法治政府建設的主要安排：
區(qū)退役軍人事務局2024年度將認真對照市、區(qū)關(guān)于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全區(qū)法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家做出扎扎實實的貢獻。
（一）抓基礎(chǔ)建設，努力提升實現(xiàn)依法治理工作。結(jié)合實際，認真抓好法治政府年度實施計劃的落實，不斷完善網(wǎng)絡建設，拓寬工作方法，全面提升普法工作再上新臺階。
（二）抓好制度建設，努力營造良好的法治環(huán)境。推進民主法治建設，不斷提高干部法律意識和法治水平。
（三）扎實開展好普法宣傳活動，健全法治宣傳教育機制。健全各項規(guī)章制度，全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，大力宣傳退役軍人事務領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展退役軍人事務法律法規(guī)普法活動，切實營造良好的法治環(huán)境。
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