2021年，梁平區退役軍人事務局按照區委、區政府的工作部署，對照《2021年全區法治政府建設工作要點》，緊緊圍繞年度重點工作，結合年度法治政府建設任務要求和退役軍人事務工作實際，堅持依法行政、依法辦事，不斷強化行政權力監督和依法行政保障，深入推進法治政府建設工作，努力創造全區退役軍人事務工作科學發展良好法治環境，不斷把法治政府建設向縱深推進。現將工作情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）認真落實區委、區政府重點工作。始終把法治政府建設擺上重要議事日程，納入重中之重，全力以赴推動區委、區政府和市退役軍人事務局有關法治政府建設重大和政策措施落實落地。按照區委督導辦的文件要求，梳理全局重點工作績效目標，先后學習了《中華人民共和國退役軍人保障法》《加快推進鄉村人才振興》《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨地方組織選舉工作條例》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》《關于印發<關于加強退役軍人司法救助工作的意見>的通知》《開展全市縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動實施方案》《重慶市傷殘撫恤管理辦法實施細則》等法律政策。同時出臺了《關于退役軍人事務行政執法事項責任追究辦法、行政審批事項責任清單、行政處罰責任清單的通知》《關于常態化開展退役軍人返鄉關愛活動的通知》《關于規范行政權力及公共服務事項的通知》、《關于建立干部職工包片聯系鄉鎮（街道）退役軍人事務工作制度的通知》以及《關于印發局領導聯系鄉鎮（街道）及基層工作聯系點制度（試行）》等文件，為做好退役軍人事務工作提供制度保障及政策支撐。
（二）深入推進“放管服”改革，著力優化營商環境。堅持把優化營商環境作為一項重要的政治任務，認真落實區委、區政府的各項決策部署，周密部署、強力推進。持續深化“放管服”改革轉變政府職能相關工作，完善“放管服”工作推進機制。清理和銜接權力下放事項，持續優化政務服務，現場辦理“最多跑一次”。加強信息共享，減少當事人重復排隊、重復提交資料。
（三）深入推進審批制度改革。依法加強工程項目招投標監管。按照采購工作要求，統一使用采購云平臺，推進招投標監管、交易全流程電子化的交易平臺，促進交易活動規范有序、公平公正。
二、完善依法行政制度體系
（一）嚴格落實主要負責人第一責任人責任。以強化考核為抓手，建立一把手親自抓、分管領導具體抓的依法行政和法治政府建設工作機制，確保各項任務落實。成立了局主要領導任組長、分管領導為副組長的依法行政領導小組，加強對依法行政和法治政府建設工作的統籌協調和工作推進。主要領導親自部署，每年黨組（擴大）會議都對依法行政和法治政府建設工作進行專題研究，對重大問題、重要任務和重點環節，親自安排，親自協調，親自問效。主要責任人以身作則，率先垂范，帶頭學法，多次主持召開黨組會、局長辦公會和黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略等內容，不斷增強依法治國、依法行政意識和理論素養。
（二）嚴格落實法治政府建設情況報告制度。按照區有關文件規定，及時向上級報告年度法治政府建設情況。每年年底及時總結，對照年初的法治政府建設工作要點，全面梳理總結法治政府建設情況，及時報送相關資料，及時公開，接受社會監督。
（三）認真做好法規規章和規范性文件清理。結合法律法規修改和“放管服”改革進展，對規范性文件進行了全面評估。嚴格落實規范性文件備案審查制度。圍繞涉軍方面內容，組織開展規范性文件專項清理，對歷年來的政策落實情況都認真進行了梳理清理。
三、實現行政決策科學化、民主化、法治化
（一）堅持重大決策程序。嚴格按照出臺的《梁平區退役軍人事務局及直屬單位管理規章制度》文件要求，一是嚴格執行民主集中制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，加強決策的調查研究、論證和可行性研究，根據需要充分征求相關方面意見建議并認真吸收采納。二是明確凡屬于重大事項、重點工程、大額資金使用等事項，均由局黨組會集體研究決定。三是嚴格重大決策程序，嚴格執行風險評估、合法性審查、集體討論決定的要求，做到科學決策。
（二）完善法律顧問制度。一是我局與法律事務所簽訂法律服務合同，指派專業律師為我局提供法律顧問、咨詢、法律文書處理等服務。二是堅持規范性文件制度必須進行合法性審查。三是認真開展信訪人員培訓，解答具體信訪案件中遇到的各種難題。四是及時處理投訴舉報、來信來訪等事項，排查化解矛盾糾紛35件。
（三）嚴格依法辦理審批、備案事項。制定公布審批流程圖，通過文字、音像、電子信息等記錄方式，對行政審批的受理、審核、辦結等全過程進行記錄，規范行政審批程序、公開接受社會監督，確保各項程序依法進行。
四、強化對行政權力的制約和監督
（一）加強行政審批重點領域和重要環節監督。一是嚴格規范退役軍人事務審批程序。根據市局印發的有關優撫對象認定及待遇發放的相關文件，切實做到嚴格程序、依法審批。二是狠抓隊伍建設。組織全區各鄉鎮（街道）退役軍人服務站工作人員及局機關全體職工，學習有關退役軍人事務的相關法律法規及信訪工作條例。積極參加市局組織的業務骨干培訓會，多渠道提高干部職工依法行政能力及水平。同時，還通過座談會、交流會、推進會、培訓會等方式，不斷提高干部職工的思想政治水平和業務水平。三是加大重點信訪訴求問題解決力度。嚴格落實《信訪工作條例》，結合信訪程序及信訪電子交辦平臺，建立信訪案件督辦常態化監管模式。共受理登記上級轉辦、交辦、群眾上訪案件266件次、357人次，及時針對涉及問題進行回訪。
（二）持續做好重點領域信息公開。一是做好重大建設項目批準和實施領域信息公開。二是做好政府公開信息的公開。三是推進享受國家定期撫恤補助對象審批結果公開。暢通群眾信息反饋渠道，公開申請電話和郵箱。全年通過梁平區政府網、梁平發布等公開各類資料，協調組織梁平新聞中心、梁平電視臺等區內主要媒體刊發相關新聞稿件30余篇。
（三）積極推進誠信體系建設。按上級要求協助做好誠信體系建設，對違法違紀的退役軍人通過約談、停發撫恤補助待遇、取消光榮牌懸掛資格等方式進行思想教育、法治教育。
（四）自覺接受黨內監督。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，不斷拓寬監督渠道，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，形成監督合力。開展經常性、針對性、主動性紀律教育，使紅臉出汗成為常態，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強對權力運行的制約和監督，把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程，著力完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。局黨組認真落實習近平總書記關于把權力關進制度的籠子里的要求，制定了黨組（局長辦公會）會議流程，進一步規范領導班子決策行為，提高科學決策、民主決策水平。黨員領導干部在民主生活會上主動報告個人有關重大事項，自覺接受組織監督。定期組織開展領導干部收受禮金、涉黑涉惡、違反中央八項規定精神、侵害群眾利益、腐敗、形式主義、官僚主義等問題線索專項摸排清理工作，促進領導干部廉潔從政。圍繞權力運行是否制衡、防控措施是否有力、制度機制是否健全等方面進行風險排查，加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控，不斷完善項目工作流程，確保項目管理各個環節公開透明，確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的分析和研判，及時發出預警信息，做到廉政動態風險早掌握、早預警、早防范、早應對，進一步提升預防預控能力。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。一是信訪處理及時到位。受理退役軍人來信來訪266件次、357人次。處理上級交辦件6件，辦結6件，辦結率100%。二是化解遺留問題成效顯著。我局積極加強與政法、信訪、公安等部門的密切配合，有效化解了一批歷史遺留問題，確保了退役軍人事務領域社會治理總體穩定可控。三是突出困難群體幫扶工作。幫助下崗失業志愿兵再就業，認真落實有意愿到公益性崗位就業的下崗失業志愿兵崗位。四是積極開展送溫暖活動。走訪慰問貧困退伍軍人，為他們送去黨和政府的溫暖與關愛。
六、全面提高法治思維和依法行政能力
（一）深入推進法治教育的學習宣傳。高度重視法治教育的學習宣傳工作，通過向干部職工發放學習文本，召開黨組（擴大）會議和理論學習中心組（擴大）會議，采取專題學習、專題講座等多種形式，扎實開展法治教育宣傳和貫徹實施活動，不斷提高學法、找法、用法自覺性。同時，向前來辦事的退役軍人發放優撫相關政策法規，耐心解答群眾問題，收到良好宣傳成效。
（二）落實任用干部任前考法制度。堅持法治理論考試成績與個人的評優、評先相銜接，與獎懲相掛鉤，將依法行政考核納入個人考核的重要內容。把法治觀念、法治素養作為衡量評價干部的重要內容，落實機關《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對擬任科級以上干部依法行政情況進行專項考察。
（三）嚴格落實領導干部學法用法制度。堅持會前學法，圍繞黨組會，安排對習近平總書記系列重要講話和《中國共產黨紀律處分條例》《信訪工作條例》等法律和黨內法規進行學習，做到尊法學法守法用法，依法作出決策。
存在的不足：一是依法行政的意識還有待提高，在健全依法決策機制上還有差距。由于我局是新成立的部門，缺乏法律專業人才，使法治建設專業力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱，不能完全適應新形勢下的工作要求。二是行政執法培訓力度不夠，行政執法能力還有待進一步提高。
2022年度推進法治政府建設的主要安排：
區退役軍人事務局2022年度將認真對照市、區關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全區法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家做出扎扎實實的貢獻。
（一）抓基礎建設，努力提升實現依法治理工作。結合實際，認真抓好法治政府年度實施計劃的落實，不斷完善網絡建設，拓寬工作方法，全面提升普法工作再上新臺階。
（二）抓好制度建設，努力營造良好的法治環境。推進民主法治建設，不斷提高全體干部法律意識和法治水平。
（三）扎實開展好普法宣傳活動，健全法治宣傳教育機制。健全各項規章制度，全面貫徹普法規劃的總體部署和要求，大力宣傳退役軍人事務領域法律法規，創新開展退役軍人事務法律法規普法活動，做好信訪維穩工作，確保無越級上訪、無集訪和群體性事件發生。
渝公網安備50022802000041號
