2023年，鐵門鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市第六次黨代會和市委六屆二次全會各項部署，圍繞我區創建重慶市法治政府建設示范區的目標，按照全區法治政府建設工作要點，全面推進法治政府建設。現將有關工作情況報告如下：?
一、工作開展情況
（一）健全工作機制。按照黨的二十大關于法治政府建設的部署要求和市、區法治政府建設工作要點，嚴格落實法治政府建設的目標體系、工作體系等，把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，對年度法治政府建設工作作出具體安排，確定了工作重點，并明確了各責任單位的工作任務、相關責任及工作進度，做到目標具體明確，任務分解落實，有序推進了依法行政工作的全面開展。
（二）加強和改進行政規范性文件管理。我鄉不斷完善行政規范性文件制定程序，加強規范性文件管理監督，建立政府規章和規范性文件清理長效機制在鄉政府及相關部門規范性文件審查過程中，嚴把合法關、民主關、利益關、程序關等“四大關口”。對擬出臺的規范性文件的每一具體條文嚴格按照相關法律、法規、規章或政策依據進行審查，確保規范性文件的合法性和權威性。對每一件規范性文件都嚴格按照形式審查、必要性合法性審查、征求意見、提請鄉黨政辦公會審議、發布施行和備案審查等程序，切實提高規范性文件的辦理質量。
（三）提升行政決策科學化民主化法治化。始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，深入開展調查研究，了解群眾所需、企業所想、基層所盼，為重大行政決策提供重要參考，定期召開行政決策法制化的專題會議，堅持重大行政決策集體討論決定，健全重大行政決策合法性審查機制，推進重大行政決策合法性審核全覆蓋，提升行政決策科學化民主化法治化水平。同時嚴格落實政府法律顧問工作規則，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論常態化，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發揮積極作用。2023年我鄉政府法律顧問參與行政決策合法性審查、應訴案件共3件次。
（四）提升依法決策能力。加強法治教育，嚴格落實領導干部和國家工作人員法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，提高干部依法行政決策能力。2023年共組織機關工作人員 46人參與法治理論知識考試和行政執法人員網絡培訓考試，全面提升基層執法人員的能力和水平。
（五）開展綜合執法改革。按照著力構建“法定執法+賦權執法+派駐執法”的綜合行政執法模式、統籌鄉鎮“一支隊伍管執法”的要求，我鄉積極推動鄉鎮綜合行政執法改革，深化鄉鎮擴權賦能行動，貫徹落實鄉鎮綜合行政執法事項指導目錄，自選行政執法事項清單15項。
（六）堅持嚴格規范公正文明執法。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。一是推進執法工作標準化。各業務辦所和綜合行政執法機構執法人員積極參加執法部門組織的專題培訓5人次，學習掌握統一的執法文書和執法行為規范，提高執法人員素質和履職能力。二是加強執法人員培訓和資格管理。及時安排我鄉法律顧問定期給全鄉執法人員進行法律專業知識講座；嚴格實行行政執法人員資格管理制度，定期開展執法資格清理工作，行政執法人員積極參加行政執法資格培訓，鄉政府共辦理行政執法資格持證17人（個）。三是切實保障隊伍有效運轉，切實保障工作經費，配備統一的制式服裝3套，完善執法裝備數套。
（七）自覺接受各方監督。我鄉不斷健全行政權力運行制約和監督體系，自覺接受黨內監督、人大監督、社會監督等，對行政決策權力結構進行合理定位和配置。尤其是我鄉對直接管理人、財、物的重要部門中那些過于集中的權力進行適當分解，避免權力集中于個別部門和少數人手中，有效解決某些方面權力過于集中且缺乏有效監督以及執行不力等問題。
（八）提升行政應訴實效。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴信息共享、定期通報制度。持續強化行政機關負責人出庭應訴工作指導，2023年我鄉政府負責人出庭應訴3次，做到了行政機關負責人應出盡出、出庭出聲。
（九）依法化解矛盾糾紛創新社會治理。一是嚴格落實黨建統領網格治理。全鄉3個村（社區）劃分為6個網格，配齊了6名網格長、8名專（兼）職網格員，并嚴格落實“6+1”網格員服務事項，及時解決網格內出現的矛盾糾紛、突發事件等，有力有效推進了基層社會治理。二是進一步完善人民調解組織網絡，切實發揮各村（社區）調解委員會作用，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則進行調解。今年共計排查各類矛盾糾紛79件，成功調解糾紛79件,案事件調解成功率100%，充分發揮了人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，密切了干群關系，有效維護了社會大局穩定。三是優化基層公共法律服務體系，用好基層法律服務信息平臺。落實全面加強村（居）法律顧問工作的意見，我鄉3個村（居）實現法律顧問全覆蓋，并積極開展法律服務。四是完善村民自治，加強村級自治組織自治組織領導，全面運用積分制、清單制、庭院微治理推進鄉村治理。
二、存在的不足
一是法治宣傳教育有待加強。一是法治宣傳教育工作主要依托集會、標語等形式開展進行，但影響力仍不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。二是宣傳方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、發放普法資料為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動關系，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，造成效果不佳。
二是部分干部法治意識還有待加強。有些干部職工對新形勢依法治國理念學習不夠，在工作遇事找法、依法辦事的法治思維還未形成，比較依賴工作習慣和工作經驗辦事，缺乏運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力。
三是行政執法行為還不夠規范。綜合行政執法優勢未體現出來。執法大隊、執法辦公室與業務辦所之間執法工作脫節，分頭、分領域執法的現象較為普遍。部分執法隊伍執法人員不足部分執法人員能力素質不強，部分執法人員辦案經驗不足，法律專業知識不全面。執法過程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在。
三、下一步工作措施
2024年，我鄉將繼續以黨的二十大精神以及習近平法治思想為指導，緊緊圍繞法治政府建設的總目標，著力開展法治政府建設工作新局面。
一是持續加強法治宣傳教育。建立有效的學習機制和管理制度，形成良好的法律學習氛圍，提升法律素養、法律意識和法治能力。強化監管機制，落實各項制度，形成按章辦事的良好習慣。充分利用“憲法和法制宣傳日”、學法用法考試等活動契機，組織黨員干部職工學法用法，弘揚法治精神，維護法律權威。
二是進一步健全行政決策機制。嚴格執行公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規定。繼續實施鄉、村兩級法律顧問在推進依法行政、建設法治住建中的作用，為我鄉經濟社會發展提供有力的法治保障。
三是深化政務公開工作。進一步健全政府信息公開制度，完善政務公開形式，促進權力運行規范有序，充分保障群眾的知情權與監督權，對行政執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理，提升政務服務質效。
四是深入推動綜合執法改革。嚴格按照要求落實鄉鎮綜合行政執法事項指導目錄，建立行政執法事項清單。充分發揮綜合行政執法優勢，鄉綜合行政執法辦公室和綜合行政執法大隊協作配合，協商解決交叉領域、共同領域執法過程中的重大問題，消除監管盲區，推進嚴格規范公正文明執法。
重慶市梁平區鐵門鄉人民政府
????????????????????? ???????????????????????????2024年1月19日
渝公網安備50022802000041號
