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重慶市梁平區生態環境局2024年法治政府建設情況報告
日期:2025-03-17
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2024年,梁平區生態環境局在區委、區政府和市生態環境局的堅強領導下,聚焦生態環境質量改善,將法治政府建設融入生態環境各項工作中,在法治軌道上統籌推進減污降碳協同增效,法治建設取得明顯成效。現將有關工作具體情況匯報如下:

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)優化法治營商環境

一是深化放管服改革。通過告知承諾制完成審批的項目11個,占報告表的比重58%,做到環評審批立等可取;主動參與到項目招商、立項等前端環節,研判并出具49個項目不納入環評管理意見,為30余個項目提供預審意見。二是積極履行企業環境信用評價制度。將40家排污單位企業納入監督執法正面清單,30家企業納入區級環境信用評價,實施差別監管,動態調整,對符合要求的企業免于或減少現場執法檢查。三是依據《重慶市生態環境行政處罰裁量基準》、《重慶市生態環境局關于對輕微環境違法行為依法免予行政處罰有關事項的通知》嚴格依法行使行政處罰權,縮小裁量空間、精準裁量結果,對符合條件的輕微環境違法行為依法免予行政處罰,加強對企業的幫扶指導,充分體現寬嚴相濟的執法要求。

(二)完善依法行政制度體系

一是我局聘請了3名法律顧問,充分發揮法律顧問在制度建設、重大決策、重要合同和各類改革方案審查以及法律糾紛調處等方面的法治外腦作用,不斷提高生態環境保護工作的法治化水平。二是嚴格開展行政規范性文件合法性審核。堅持行政規范性文件合法性審核全覆蓋,確保應審必審,2024年未新增以本單位名義發布的規范性文件。

(三)攻堅綜合行政執法改革

一是嚴格按照大綜合一體化行政執法改革工作要求,對行政處罰程序、現場檢查程序等內部制度文件進行修訂,進一步規范執法程序,確保執法改革落到實處。二是啟用行政執法專用章及相應電子章,由執法支隊保管并在執法事項范圍內使用。三是組織本單位執法人員全員入駐執法+監督應用,并嚴格按照執法+監督工作要求,使用執法+監督應用開展相關行政執法工作。

(四)完善集成治理體系

一是積極做好主要負責人出庭應訴工作,形成了領導干部帶頭出庭應訴,依法履行推進法治建設第一責任人職責的典型示范作用,營造了推進依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。二是通過參與復議訴訟工作,高度重視對案件中反映出來的行政管理工作和制度存在的普遍性問題并提出改進措施,充分發揮復議訴訟的監督、發現和糾錯功能。

二、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責

以習近平法治思想為指引,切實履行法治政府建設主體責任。一是深入學習習近平法治思想。深入學習,認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。將習近平法治思想學習綱要納入作為黨委理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容。二是依法履行法治政府職能。徹落實《2024年全區法治政府建設工作要點》,嚴格執行重大行政決策法定程序,堅決落實政府法律顧問、公職律師等法治制度,依法制定規章和規范性文件,全面推進政務公開。自覺維護司法權威,認真落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度,支持檢察機關提起公益訴訟,推進行政執法責任制落實,推動公正文明執法規范化。

三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

2024年,梁平區生態環境局在法治政府建設工作方面雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足,比如每年新進執法人員較多,需進一步強化專業能力的培訓;普法宣傳成效不突出,我局的普法活動雖然多形式開展,但普法內容還沒有照顧到社會群體對法律的多方面、多層次的需求。

四、2025年推進法治政府建設工作計劃

一是繼續深入貫徹落實習近平法治思想。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度,及時研究法治建設有關重大問題,壓實工作責任,加強督促落實,加強法治教育培訓,提升法治能力,帶動提高全體干部職工的法治思維和依法行政能力。

二是不斷提升執法人員依法行政能力。聚焦生態環境執法工作現代化、規范化、專業化目標,全力打造梁平生態環境執法尖兵隊伍,積極參加市局組織的執法大練兵系列活動,進一步提升生態環境保護行政執法隊伍的戰斗力、凝聚力、執行力。

三是持續強化生態環境普法宣傳工作。大力開展環境法治宣傳教育,全面落實誰執法、誰普法普法責任制,創新宣傳形式,拓展宣傳平臺,充分利用梁平生態環境微博、微信等新媒體開展普法活動。圍繞污染防治攻堅戰、生物多樣性保護等特色亮點,打造具有影響力的梁平生態環境志愿服務品牌。

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