被處罰單位：梁平曾隆發(fā)診所
經(jīng)營者：曾隆發(fā)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500228MA5UPXHG97
地址：重慶市梁平區(qū)屏錦鎮(zhèn)錦水小區(qū)2號(hào)樓1號(hào)門市
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一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于2021年11月1日、2021年11月24日對(duì)梁平曾隆發(fā)診所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其通過逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的規(guī)定，我支隊(duì)于2021年12月15日將案件移交至重慶市梁平區(qū)公安局進(jìn)行立案?jìng)刹椤Ｖ貞c市梁平區(qū)公安局偵查終結(jié)后，于2022年6月17日以當(dāng)事人曾隆發(fā)涉嫌污染環(huán)境罪將案件移送重慶市梁平區(qū)人民檢察院審查起訴。重慶市梁平區(qū)人民檢察院審查后認(rèn)為，當(dāng)事人曾隆發(fā)實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，無刑事處罰前科，于2023年6月16日，對(duì)當(dāng)事人曾隆發(fā)作出不起訴決定（渝梁檢刑不訴〔2023〕82號(hào)），并向我支隊(duì)送達(dá)了《重慶市梁平區(qū)人民檢察院檢察意見書》（渝梁檢意〔2023〕47號(hào)），提出給予當(dāng)事人曾隆發(fā)相應(yīng)行政處罰的檢察意見。
梁平曾隆發(fā)診所通過洗片室的下水管道排放廢顯影劑和廢定影劑。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版）認(rèn)定，廢顯影劑和廢定影劑屬于廢物類別為HW16感光材料廢物的危險(xiǎn)廢物，行業(yè)來源為非特定行業(yè)，廢物代碼為900-019-16，危險(xiǎn)特性為T（對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響的毒性）。
以上事實(shí)有下列證據(jù)為證：
1.?2021年11月1日對(duì)梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。
2.2021年11月24日對(duì)梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。
3. 2021年11月1日對(duì)梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)所作的《調(diào)查詢問筆錄》。
4.2021年11月24日對(duì)梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)所作的《調(diào)查詢問筆錄》。
5.?2021年11月1日現(xiàn)場(chǎng)檢查視聽資料。
6.?2021年11月24日現(xiàn)場(chǎng)檢查視聽資料。
7. 2021年11月2日梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)提供的《曾隆發(fā)診所照片登記》復(fù)印件。
8. 2021年11月2日梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)提供的《重慶康美迪貿(mào)易有限公司銷售（出庫、復(fù)核）單》復(fù)印件。
9. 2021年11月2日梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)提供的《輻射安全許可證副本》復(fù)印件。
10.?2021年12月2日重慶恒鼎環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（渝恒（檢）字〔2021〕第11059-WT號(hào)）。
11.《環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)委托協(xié)議書》復(fù)印件。
12.《重慶市梁平區(qū)人民檢察院不起訴決定書》（渝梁檢刑不訴〔2023〕82號(hào)）。
13.《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版）。
證據(jù)1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13證明梁平曾隆發(fā)診所通過洗片室的下水管道排放廢顯影劑和廢定影劑的環(huán)境違法事實(shí)。
14. 2021年11月2日梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
15. 2021年11月2日梁平曾隆發(fā)診所經(jīng)營者曾隆發(fā)提供的《居民身份證》復(fù)印件。
證據(jù)14.15證明違法主體為梁平曾隆發(fā)診所。
梁平曾隆發(fā)診所的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。的規(guī)定。 ???????????????????
根據(jù)查明的事實(shí)，重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于2021年12月8日向梁平曾隆發(fā)診所下發(fā)了《重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)責(zé)令改正違法行為決定書》（梁環(huán)違改字〔2021〕81號(hào)），責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為，并于2023年6月26日向其送達(dá)了《重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰事先（聽證）告知書》（梁環(huán)罰告字〔2023〕15號(hào)），告知其陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。梁平曾隆發(fā)診所在告知的期限內(nèi)沒有進(jìn)行陳述申辯，也沒有申請(qǐng)聽證。 ?
重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：
1.梁平曾隆發(fā)診所通過洗片室的下水管道排放廢顯影劑和廢定影劑，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)該環(huán)境違法行為，重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。
2.梁平曾隆發(fā)診所此次環(huán)境違法事實(shí)清楚，根據(jù)行政處罰案件審查委員會(huì)研究意見，決定對(duì)梁平曾隆發(fā)診所此次環(huán)境違法行為罰款壹拾萬元整。
3.梁平曾隆發(fā)診所在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，杜絕違法行為再次發(fā)生。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，并按照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）的規(guī)定，決定對(duì)梁平曾隆發(fā)診所作出如下行政處罰：
罰款壹拾萬元整。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納。請(qǐng)及時(shí)與重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)系繳款票據(jù)開具事宜，聯(lián)系電話：023-53235016。
逾期如不繳納，重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市梁平區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市萬州區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將依法申請(qǐng)重慶市萬州區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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?????重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
2023年7月7日
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