? ? 按照2025年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點部署，結(jié)合我局推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作實際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況
（一）深化法治體系建設(shè)，夯實穩(wěn)固制度保障
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)地開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，強化理論聯(lián)系實際，提升干部職工依法行政能力。二是加強法治建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。落實局黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，提高政治站位，堅決扛牢政治責(zé)任，宣傳貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委全面依法治市委員會會議精神情況和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議精神。三是嚴(yán)格落實重大決策合法性審查機(jī)制，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)納入年度工作要點和績效考核體系。
（二）執(zhí)法水平提質(zhì)增效，治理效能持續(xù)彰顯
一是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。強化執(zhí)法人員能力建設(shè)，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式開展常態(tài)化培訓(xùn)，積極組織全體干部職工參加法制教育網(wǎng)、《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班》及《重慶市梁平區(qū)法治理論知識考試系統(tǒng)》等線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選派執(zhí)法人員參加水利部、市局、區(qū)司法局組織的線上線下培訓(xùn)，參訓(xùn)率百分百，合格率百分百。二是執(zhí)法行動成效顯著。聚焦河湖管理、水資源保護(hù)、水利工程安全等重點領(lǐng)域，開展河湖安全保護(hù)、河道采砂、非法取水整治等行動，嚴(yán)厲打擊水事違法行為。涉企行政檢查，主要是對工程建設(shè)方面的質(zhì)量和安全檢查，按照工程進(jìn)度安排和質(zhì)量要求，落實相應(yīng)的檢查頻次；其次是對取用水戶的檢查，主要是通過在線監(jiān)測進(jìn)行管理，不存在亂檢查情況。2025年1月至今，共開展涉企行政檢查13次，不存在違規(guī)檢查情況。
2025年度，共立案查處水事違法案件14起（其中一般程序1件、簡易程序13件），罰款總額3.1萬元，有效制止了水事違法行為的發(fā)生，保障水事環(huán)境良性發(fā)展。 ?
（三）普法宣傳全面開展，法治氛圍愈發(fā)濃厚
一是普法責(zé)任體系全面落實。嚴(yán)格執(zhí)行 “誰執(zhí)法誰普法” 普法責(zé)任制，制定并公示年度普法責(zé)任清單和重點任務(wù)清單，構(gòu)建 “黨組領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)動、全員參與、社會協(xié)同” 的普法工作格局。將水利相關(guān)法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是主題宣傳活動形式多樣。以“世界水日”“中國水周”為契機(jī)，開展多維度、全覆蓋宣傳活動。通過設(shè)置宣傳主會場、擺放法治展板、發(fā)放宣傳資料等方式，累計發(fā)放水利法規(guī)等宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢1千余人次。創(chuàng)新開展“水安全與節(jié)水公益課”趣味普法宣傳活動，走進(jìn)社區(qū)、校園、企業(yè)開展精準(zhǔn)普法，推動水法治知識深入人心。三是執(zhí)法普法融合深度推進(jìn)。推行“執(zhí)法+普法” 模式，將普法融入執(zhí)法檢查、案件查處全過程，堅持 “先普法、后執(zhí)法”，在辦案中向當(dāng)事人詳細(xì)說明執(zhí)法依據(jù)、法律條款及違法后果。通過邀請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人員參與案件辦理過程，開展現(xiàn)場警示教育，形成 “查處一起、警示一片” 的良好效果。
（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，夯實為民服務(wù)宗旨
一是提升行政審批便利度，審批事項全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，按照上級要求完善政務(wù)服務(wù)事項指南；加強“渝快辦”政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，實行線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，實施“川渝通辦”、“跨省能辦”“全渝通辦”審批項目，做實“一件事一次辦”；授權(quán)“首席事務(wù)代表”，推動相關(guān)事項當(dāng)場辦理、即時辦結(jié)；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；二是行政審批辦件情況：截至目前共辦理各類審批件共計111件，公共服務(wù)類辦件情況：水保自主驗收已辦理34件，開工備案已辦理8件，安全屬地備案已辦理11件；其它行政權(quán)力辦件情況：質(zhì)量監(jiān)督已辦理7件，辦結(jié)率、群眾滿意度均為100%。
（五）化解矛盾糾紛沖突，依法依規(guī)處置到位
建立完善水事糾紛協(xié)調(diào)處理工作機(jī)制，定期預(yù)判分析可能出現(xiàn)的水事糾紛，把矛盾糾紛處置在萌芽狀態(tài)，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)水利改革大局穩(wěn)定。2025年以來，我局信訪總量95件次、139人次，其中民呼我為21件次，來信5件次，來訪57件次（三峽移民來訪26件次、49人次；原清退水利工作人員17件次、24人次）。組建工作專班到奉節(jié)勸返擬購票進(jìn)京1批次5人次，到鄭州勸返1批次3人次，到達(dá)州勸返1批次4人次，到重慶市勸返三峽移民到市上訪1批次5人次。截至目前，我區(qū)三峽移民信訪情況基本可控，暫未發(fā)現(xiàn)到區(qū)集訪和到市進(jìn)京非正常訪苗頭。
（六）全面落實行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度
2025 年，我局共涉及行政訴訟案件 1 件，為龍溪河回龍段整治項目占地相關(guān)糾紛。該案件事關(guān)民生福祉與項目推進(jìn)，自案件受理后，我局第一時間啟動應(yīng)訴工作預(yù)案，嚴(yán)格落實負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，指派該項目分管領(lǐng)導(dǎo)作為出庭負(fù)責(zé)人全程參與訴訟活動。目前，案件正處于審理過程中，出庭負(fù)責(zé)人積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，主動就項目審批、征地程序、補償安置等關(guān)鍵問題作出說明，充分展現(xiàn)了我局尊重司法、積極應(yīng)訴、依法行政的良好形象。
（七）嚴(yán)格規(guī)范文件管理，夯實政務(wù)運行基礎(chǔ)
一是貫徹執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理制度。對我局規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理，并定期清理，將清理后繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄向社會公布，2025年廢止農(nóng)業(yè)水價管理辦法（2017）274號規(guī)范性文件。二是制定了重慶市梁平區(qū)人民政府關(guān)于劃定全區(qū)禁止開墾陡坡地范圍的公告（送審稿）》現(xiàn)提請區(qū)政府常務(wù)會審議，提請審議前，按照規(guī)范性文件要求，通過內(nèi)部審查、評估，公開征求意見，法治審核等流程。
（八）扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)，全面筑牢安全屏障
對在建已成水利工程、河道薄弱環(huán)節(jié)、山洪危險區(qū)、行業(yè)監(jiān)管單位等方面實施拉網(wǎng)式大排查大整治，建立并錄入隱患排查臺賬。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，凡能夠在短期內(nèi)整改的，立即整改決不拖延；暫時難以整改的，也列出計劃，做到整改責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并堅持跟蹤督查、閉環(huán)管理。今年以來開展安全執(zhí)法檢查 687次，排查整治一般事故隱患475個，重大事故隱患 17個，約談企業(yè)0家，行政處罰13次，罰款 1.6 萬元。?????????????????
?二、存在的問題與不足
一是普法實效仍需提升。普法宣傳針對性和創(chuàng)新性不足，對重點人群、重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)普法力度不夠；社會公眾水法治意識仍有欠缺，尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍尚未完全形成。二是法治政府建設(shè)經(jīng)費保障不力。法治政府沒有專項經(jīng)費，開展各項工作受制約。三是行政執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中，專業(yè)骨干調(diào)離致使專職執(zhí)法人員缺口顯著，現(xiàn)有人員專業(yè)背景、業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足，難以匹配行政檢查的專業(yè)性與規(guī)范性要求，嚴(yán)重制約日常行政檢查工作高效開展。
三、2026年工作思路
一是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法 “三項制度”全面實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。推行柔性執(zhí)法，規(guī)范涉企檢查行為，優(yōu)化營商環(huán)境。加強執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評價體系，提升執(zhí)法公信力。二是深化普法責(zé)任落實。持續(xù)完善“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”責(zé)任制，細(xì)化普法責(zé)任清單，將普法工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。三是強化協(xié)同治理提升法治效能。完善跨部門協(xié)作機(jī)制，深化水利與檢察、公安、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作，健全執(zhí)法與司法銜接、公益訴訟協(xié)作機(jī)制，加強信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案，提升協(xié)同治理能力。四是加強法治隊伍建設(shè)。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想、水利法律法規(guī)、執(zhí)法實務(wù)技能等納入培訓(xùn)內(nèi)容，每年開展線上與線下學(xué)習(xí)及選派執(zhí)法人員參加市局、區(qū)司法局組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。鼓勵執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，培養(yǎng)復(fù)合型法治人才，提升隊伍專業(yè)化水平。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
