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重慶市梁平區(qū)審計(jì)局關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況工作總結(jié)的報(bào)告
日期:2020-03-31
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一、深入開展審計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),提高審計(jì)法治意識(shí)

我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、憲法、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)、《法治建設(shè)綱要》等系列法律法規(guī)、政策性文件,培育全局干部職工法治信仰、樹立法治觀念,使之科學(xué)辯證執(zhí)法、嚴(yán)格依法履職。

一是深化法治宣傳教育。多渠道、多形式宣傳審計(jì)法治建設(shè),結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日,宣傳審計(jì)法規(guī),結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目針對(duì)被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)法紀(jì)的普法教育,運(yùn)用法制理論考試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等方式提高運(yùn)用法律法規(guī)的能力。

二是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治化建設(shè)。通過法律知識(shí)與履行審計(jì)職責(zé)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),擴(kuò)大調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)的范圍,提高審計(jì)干部依法行政、依法審計(jì)、靈活運(yùn)用法治思維、法治方式和法律手段解決問題矛盾的能力,為審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)提供組織和人才保證。

二、完善制度機(jī)制,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法

? ? 審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。我局在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)依法治國(guó)等方面,充分運(yùn)用黨的十九屆四中全會(huì)精神,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為審計(jì)質(zhì)效。

? ? 一是全面清理規(guī)章制度。對(duì)審計(jì)執(zhí)法依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行全面核查,準(zhǔn)確把握相關(guān)法律適用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》要求,開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項(xiàng))的工作。

? ? 二是規(guī)范審計(jì)程序。建立健全審計(jì)權(quán)力責(zé)任清單,按照新的規(guī)定優(yōu)化審計(jì)執(zhí)法流程;制定具有可操作性和切實(shí)可行的審計(jì)程序和規(guī)章制度,制定審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核等審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程并進(jìn)行量化。建立和完善審計(jì)法律法規(guī)體系,進(jìn)一步提高審計(jì)執(zhí)法法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

? ? 三是規(guī)范審計(jì)處罰行為。加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件線索的協(xié)調(diào)配合和移送跟蹤工作,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題,加大移送案件線索力度。

三、依法履職,嚴(yán)格依法審計(jì)

? ? 依法履行憲法和《審計(jì)法》賦予的職責(zé),認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到依法行政、依法審計(jì)、文明審計(jì)、秉公用權(quán)、依法辦事,充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用,促進(jìn)法治政府建設(shè)。

? ? 一是全面推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法全過程的管理控制,扎實(shí)開展審計(jì)組審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核、法制部門審理,形成審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控合力,提高審計(jì)工作質(zhì)量,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、亂作為問題,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、文明執(zhí)法,彰顯法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

? ? 二是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)法治建設(shè)和依法行政第一責(zé)任人的制度,在局機(jī)關(guān)形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓、局辦公室和法規(guī)科具體抓、全體人員共同參與的審計(jì)法治建設(shè)格局。堅(jiān)持將深化行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)、提高依法行政能力的重要基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,使依法行政工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

? ? 三是依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。依照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。確保審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。突出對(duì)審計(jì)執(zhí)法的全過程的監(jiān)督,緊扣規(guī)范執(zhí)法行為細(xì)節(jié),加強(qiáng)審計(jì)過程控制,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、存在的問題和不足

? ? 在扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋方面,我局已基本實(shí)現(xiàn),但還有所不足。一是審計(jì)人員與審計(jì)任務(wù)不相匹配,在一定程度上制約了審計(jì)全覆蓋的廣度。二是審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和審計(jì)人員素質(zhì)影響審計(jì)監(jiān)督全覆蓋深度。三是審計(jì)方法單一和技能薄弱不能適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求。四是審計(jì)創(chuàng)新意識(shí)不高影響審計(jì)監(jiān)督全覆蓋深入推進(jìn)。

四、2020年推薦法治政府建設(shè)的計(jì)劃和打算

? ? (一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌力量組建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),通過開展讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng),增強(qiáng)審計(jì)人員的法治觀念,提高依法行政、依法審計(jì)的水平。

? ? (二)更新思想觀念,提高審計(jì)創(chuàng)新意識(shí)。一是從思想上認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》等文件精神,并堅(jiān)決貫徹。二是從行動(dòng)上落實(shí)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,在運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)方法的同時(shí),努力改進(jìn)審計(jì)工作模式,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì),整合審計(jì)力量,減少人力、時(shí)間、精力,提高工作效率。。

? ? (三)整合審計(jì)資源,借助多方力量深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。構(gòu)建以國(guó)家審計(jì)為主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)為基礎(chǔ)、社會(huì)審計(jì)為參與的審計(jì)格局,合理高效地利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量是推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋最有效的途徑。

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