2020年，雙桂街道在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹習近平總書記關于全面推進依法治國的重要論述和中央全面依法治國委員會會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，市委、市政府和區委、區政府關于法治政府建設的工作要求，對標《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《重慶市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》《重慶市梁平區法治政府建設實施方案（2017-2020年）》和《2020年全區法治政府建設工作要點》各項要求，扎實推進法治政府建設，為疫情防控和保障經濟社會持續發展營造良好的法治環境。現將工作情況報告如下。
一、2020年工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能。一是全力抗擊新冠肺炎疫情，維護社會穩定，確保人民群眾人身安全和身體健康。新冠肺炎疫情暴發伊始，雙桂街道本著對人民群眾高度負責的使命感，全心全意、全神貫注、全面動員、全員行動認真做好疫情防控工作，有效切斷病毒傳播途徑。二是加強和創新社會治理，實現網格化管理全覆蓋，充分發揮網格員作用。全面推廣新時代“楓橋經驗”，加大矛盾糾紛及治安隱患排查力度，切實將矛盾化解在基層，確保轄區治安大局總體穩定。三是優化營商環境，持續服務經濟發展。明確各科室的職責范圍，強化服務保障意識，確保權責一致，健全協調配合機制，全面推進社會經濟發展。四是強化生態環境保護，扎實推進農村人居環境整治工作。牢固樹立綠色發展理念，健全環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任體系，切實做好環境保護工作，繼續改善農村生活環境。
（二）健全依法決策機制，保障行政決策科學化法治化。一是健全依法決策機制，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任、規范決策流程。二是增強公眾參與實效，事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，作為議事決策的重要依據，確保科學決策、依法決策。三是嚴格執行重大決策法制審核制度，增強律師參與度，聘請1名執業律師擔任常年法律顧問，為街道法治政府建設、涉法涉訴問題、重大決策等提供法律咨詢和意見，確保政府依法決策、依法行政。四是提高風險評估質量，不斷強化對重大決策事前、事中、事后的顯性風險、潛在風險以及可能誘發風險的綜合研判，根據實際需要進行重大行政決策后評估。
（三）嚴格落實規范性文件清理和合法性審查制度。認真做好規范性文件的清理工作，嚴格落實規范性文件合法性審查制度，單位主要負責人為行政規范性文件合法性審核工作第一責任人，黨政辦、平安辦具體承擔合法性審查工作。
（四）嚴格落實行政執法“三項制度”，規范文明執法。一是加強對執法人員的培訓和管理，不斷提高行政執法人員的法治素養和執法能力。本年度共有5人通過安全生產監管執法人員執法資格考試，獲得安全生產監管執法證。二是全面落實行政執法“三項制度”，嚴格實施執法公示制度，及時主動公開執法職責與依據、執法人員信息、執法監督方式和救濟渠道等；認真落實執法全過程記錄制度，執法人員主動出示執法證件，告知行政相對人陳述、申辯和行政救濟的權利；開展重大行政執法決定法制審核工作，確保重大執法事項未經法制審核不得作出。三是加大重點領域執法力度，疫情防控期間組建綜合執法組，配合市場監管等部門嚴厲查處各類哄抬防疫物資和民生用品價格的違法行為，配合關閉菜市場2個，檢查保供超市50余次，督促問題整改40個。
（五）完善矛盾糾紛多元化解機制，善于運用法治方式化解矛盾糾紛。一是堅持發展新時代“楓橋經驗”，構建“共建共治共享”爭議調處新模式，加強派出所、司法所、律師事務所“三所”聯動，構建矛盾糾紛聯調模式、打造多元化公共法律服務體系、建立重點人員教育協作機制，達到同頻共振、多元共治的效果。實行矛盾糾紛排查化解“月報告”制度，將不穩定因素消除在萌芽狀態。二是建立健全信訪工作責任體系，依法分類處理信訪訴求，扎實有效做好工作，信訪秩序明顯好轉。全年街道受理信訪件104件，有效化解100件，著力為人民群眾解決實際困難。三是健全人民調解組織網絡，實現街道調解組織全覆蓋，推進人民調解組織建設，積極發揮村、社區人民調解委員會的作用。截至目前，街道共建成重慶市民主法治示范村（社區）4個。四是加強普法宣傳，引導人民群眾尊法學法守法用法。在民法典即將施行之際，以宣講民法典為重點宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、法律法規、行政程序等內容。2020年度，街道組織干部職工專題法治學習4次，在轄區內開展普法活動20余次，宣傳法律、安全知識等相關內容。
（六）強化對行政權力的制約和監督。一是自覺接受監督，堅持全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設納入發展的總體布局進行部署和落實。2020年認真辦理人大代表提出的意見建議8件。二是建立完善監督制約和責任追究機制，做到有權必有責，用權受監督、違法受追究。通過設立舉報信箱、公開舉報電話等形式，接受黨員群眾的監督。
二、存在的問題和不足
一是部分干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強。部分干部在多年的工作實踐中已經養成一定的工作習慣和工作傳統，與不斷更新完善的法律體系、制度、規范要求有一定的差距。二是行政執法“三項制度”的建立還不夠細致，綜合行政執法的職責范圍不夠明晰，行政執法體系和制度建設有待進一步加強。三是普法宣傳的力度有待進一步加強，引導人民群眾運用法律維護合法權益的意識有待提高。
三、全面履行法治政府建設工作領導小組職責
一是街道黨政主要負責人擔任法治政府建設工作領導小組組長，帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾，推進依法治理工作，維護社會穩定，推動社會經濟發展。二是嚴格落實領導干部帶頭學法制度，將學法活動納入黨委中心組學習內容，2020年法治專題學習4次，充分發揮示范引領作用，帶動全體干部職工尊法學法守法用法。三是嚴格執行重大決策法制審核制度，確保重大決策事項未經法制審核不得作出。聘請執業律師作為法律顧問，保障重大決策事項的合法性、合理性。
四、2021年工作思路
一是以民法典的施行為契機，繼續加大法治宣傳力度。領導干部作為關鍵少數，要帶頭尊法學法守法用法，帶動全體干部職工運用法治思維、法治手段化解矛盾糾紛，依法履職。鼓勵支持工作人員利用專業特長開展普法宣講工作，邀請法學專家和法律實務工作人員進農村、進社區、進學校、進企業開展普法宣傳活動，提高人民群眾運用法治思維和法治手段維護合法權益的意識和能力。
二是完善村（社區）的民主法治制度，提高公共法律服務水平。鼓勵有條件的村（社區）聘請法律顧問，主動聯系區司法行政部門選派法律援助律師駐村（社區）上門提供法律援助，提高公共法律服務水平。以建設民主法治示范村（社區）為支撐，指導村（社區）依法開展村（居）民委員會換屆選舉，支持村（社區）自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，開展廣泛、真實、生動的基層民主法治實踐。
三是進一步推進政務公開，更加主動接受人民群眾的監督。堅持把政務公開作為依法行政的基本準則，繼續規范和深化政府信息公開工作，加快公開步伐，擴大公開范圍，細化公開內容，充分利用政府網站及時公布信息，提高信息公開的質量和實效。加強對權力運行的制約和監督，更加主動接受人民群眾的監督，讓權力在陽光下運行。
渝公網安備50022802000041號
