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中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會
執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)《梁平區(qū)行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》的通知
梁委執(zhí)法協(xié)調(diào)〔2022〕6號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級行政執(zhí)法部門，有關(guān)單位：
為進一步加強本區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，現(xiàn)將《梁平區(qū)行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共重慶市梁平區(qū)委依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年10月11日
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梁平區(qū)行政執(zhí)法輔助人員管理辦法
第一條? 為規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理，根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級各類具有行政執(zhí)法職能的單位所屬行政執(zhí)法輔助人員( 以下簡稱執(zhí)法輔助人員)的管理工作。
第三條? 本辦法所稱執(zhí)法輔助人員， 是指行政執(zhí)法機關(guān)(包括具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法接受委托從事行政執(zhí)法的機關(guān)和組織)按規(guī)定使用的履行行政執(zhí)法輔助職責的人員。
第四條? 區(qū)委編辦應當協(xié)商區(qū)財政局根據(jù)全區(qū)的實際情況核定各行政執(zhí)法機關(guān)使用的執(zhí)法輔助人員的人數(shù)。區(qū)人力社保局要加強對各單位使用執(zhí)法輔助人員的情況進行監(jiān)督。各行政執(zhí)法機關(guān)要嚴格依法管理和使用執(zhí)法輔助人員。
第五條? 行政執(zhí)法機關(guān)需要新使用執(zhí)法輔助人員的，一律采取勞務派遣的方式，并依法與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議。禁止再以本單位的名義自行招錄。
第六條? 行政執(zhí)法機關(guān)應當與派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容必須符合本辦法的規(guī)定，并嚴格遵守《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律規(guī)定。
第七條? 新使用執(zhí)法輔助人員應當符合以下基本條件：
?( 一 ) 年滿十八周歲以上，四十周歲以下；
?( 二 ) 道德品行良好，無違法犯罪等不良記錄；
?( 三 ) 具備履行職責的身體條件；
?( 四 ) 具有高中及以上學歷 (退伍軍人優(yōu)先) ；
?( 五 ) 具有符合崗位要求的能力和資格條件；
?( 六 ) 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條? 執(zhí)法輔助人員應當經(jīng)培訓后上崗，培訓采取集中系統(tǒng)學習和崗位實習。行政執(zhí)法機關(guān)應根據(jù)其執(zhí)法崗位的性質(zhì)組織培訓考試，考試成績合格后才能上崗。執(zhí)法輔助人員培訓考試成績報區(qū)政府法制辦備案。
執(zhí)法輔助人員上崗培訓所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費預算方式，? 由 各單位在其基本支出或項目經(jīng)費中開支。
第九條? 行政執(zhí)法機關(guān)應當建立執(zhí)法輔助人員的信息管理系統(tǒng)，公示有關(guān)信息，提供查詢服務，接受社會監(jiān)督。
第十條? 執(zhí)法輔助人員履行以下工作職責：
( 一 ) 宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
( 二 ) 開展日常巡查；
( 三 ) 勸阻、制止違法行為；
( 四 ) 維護行政執(zhí)法現(xiàn)場秩序；
( 五 ) 協(xié)助調(diào)查取證；
( 六 ) 協(xié)助送達相關(guān)法律文書；
( 七) 協(xié)助督促相對人改正違法行為；
( 八 ) 值班和后勤服務工作；
( 九 ) 收集報告行政管理相對人對行政執(zhí)法機關(guān)的工作意見和建議；
( 十 ) 完成行政執(zhí)法機關(guān)交辦的其他工作。
第十一條? 執(zhí)法輔助人員不得有下列行為：
( 一 ) 單獨從事具體行政執(zhí)法活動或者超出職責范圍協(xié)助具體行政執(zhí)法活動；
( 二 ) 拒不執(zhí)行行政執(zhí)法機關(guān)確定的工作職責；
( 三 ) 刪改或者擴散相關(guān)執(zhí)法文書、監(jiān)控影像資料、報案記錄等；
( 四 ) 侵犯個人隱私或者泄露相關(guān)國家秘密、商業(yè)秘密以及其他需要保密的信息；
( 五 ) 采用違法或不正當?shù)氖侄伍_展輔助執(zhí)法工作；
( 六 ) 索取或者收受賄賂；
( 七 ) 參與與履行職責有關(guān)的經(jīng)營活動；
( 八 ) 在履職中有不規(guī)范、不公正、不文明行為；
( 九 ) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為 。
第十二條? 執(zhí)法輔助人員享有下列權(quán)利：
?( 一 ) 獲得履行職責必要的工作條件；
?( 二 ) 依法獲得工作報酬，享受福利、保險待遇；
?( 三 ) 依法參加培訓；
?( 四 ) 對行政執(zhí)法機關(guān)提出意見和建議；
?( 五 ) 單位不得違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定解除勞動關(guān)系或者 用工關(guān)系；
?( 六 ) 依法提出調(diào)解、仲裁和訴訟；
?( 七 ) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條? 執(zhí)法輔助人員應當履行下列義務：
?( 一 ) 遵守單位規(guī)章制度；
?( 二 ) 服從行政執(zhí)法機關(guān)管理，聽從現(xiàn)場行政執(zhí)法人員指揮；
?( 三 ) 嚴格遵守儀容儀表和標識佩戴等行為規(guī)范；
?( 四 ) 保守國家秘密和工作秘密；
?( 五 ) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第十四條? 執(zhí)法輔助人員協(xié)助行政執(zhí)法人員依法履行職責的行為受法律保護，有關(guān)單位和個人應當予以配合，履行職責行 為后果由所在行政執(zhí)法機關(guān)承擔。執(zhí)法輔助人員在從事輔助執(zhí)法過程中存在過錯或者重大過失，給公民、法人或者其他組織造成損失的，所在行政執(zhí)法機關(guān)依法承擔賠償責任后，應當依法向派遣單位或執(zhí)法輔助人員追償。
第十五條? 行政執(zhí)法機關(guān)遵照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，對執(zhí)法輔助人員建立和落實以下管理制度：
?( 一 ) 檔案管理制度；
?( 二 ) 日常管理制度；
?( 三 ) 業(yè)務學習和培訓制度；
?( 四 ) 保密制度；
?( 五 ) 崗位責任制和考核制度；
?( 六 ) 獎懲制度；
?( 七 ) 其他管理制度。
第十六條? 行政執(zhí)法機關(guān)不得有下列行為：
?( 一 ) 指派執(zhí)法輔助人員單獨從事行政執(zhí)法活動或者超出其 職責范圍的活動；
?( 二 ) 將執(zhí)法輔助人員的經(jīng)費支出與罰沒款項掛鉤；
?( 三 ) 向執(zhí)法輔助人員下達或者變相下達罰款、收費指標。
第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應當定期對執(zhí)法輔助人員是否有 違反本辦法第十一條的情形以及工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核。考核結(jié)果作為繼續(xù)使用或退回勞動派遣單位的依據(jù)。
第十八條? 行政執(zhí)法機關(guān)未按以上規(guī)定執(zhí)行的，按相關(guān)規(guī)定追究該行政機關(guān)負責人的責任。
第十九條?? 國家、重慶市行政主管部門對本系統(tǒng)執(zhí)法輔助人 員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條? 本辦法自公布之日起施行。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
