梁平區2025年公平競爭審查工作
情況的報告
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梁平區深入貫徹黨中央、國務院及市局關于公平競爭審查工作的各項決策部署，秉持系統觀念，注重統籌協同，全面深化制度落實、機制完善、監督強化與指導精準化，持續推動公平競爭審查制度落地見效，確保全區相關工作環環相扣、協同并進，實現高質量縱深發展。按照《關于認真做好市場監管總局2025年公平競爭審查督查有關工作的通知》要求，經區政府同意，現將梁平區2025年公平競爭審查工作開展情況匯報如下：
一、機制建設情況
（一）公平競爭審查內部機制建設情況
持續優化內部審查機制，嚴格執行《重慶市梁平區公平競爭審查會審工作規定（試行）》《重慶市梁平區公平競爭審查約談指引（試行）》規定，推動重大政策措施會審常態化、制度化。進一步落實審查主體責任，強化審查程序規范，確保各項政策措施在制定過程中全面落實公平競爭審查要求。
（二）公平競爭工作保障及考核評價情況
加強組織保障和經費支持，確保公平競爭審查工作有序開展。區財政將公平競爭審查工作經費納入財政預算，持續保障專項工作經費，用于審查機制運行、第三方評估及宣傳培訓等工作，為公平競爭審查制度深入實施提供有力支撐。
將公平競爭審查工作納入全區法治政府建設及績效管理考核體系，細化考核指標，強化結果運用。通過定期督查、三方評估等方式，壓實各單位審查責任，推動制度落實到位。
二、工作開展情況
（一）制度文件、目標任務等落實情況
認真貫徹落實國家、市級關于公平競爭審查的各項部署。組織召開全區公平競爭審查工作會，傳達上級精神，部署重點工作，明確目標任務和責任分工，協調解決制度實施中的難點問題。
（二）審查質效情況及動態清理情況
按照加快建立統一開放、競爭有序市場體系的要求，持續開展全面梳理、清理全區現行的規章、規范性文件和其他政策措施增量審查和存量清理工作，對照《公平競爭審查制度實施細則》等審查標準，及時做出處理，確保應廢盡廢、應改盡改。2025年1月1日至2025年10月21日全區共審查增量文件15份，清理存量文件14份。
充分發揮會審機構職責作用，實施重大政策措施聯合會審，對以區政府或區政府辦公室名義出臺的5項政策措施開展會審。
（三）政策措施抽查情況
委托第三方評估機構對4個區級部門開展公平競爭審查工作第三方評估，抽查123份政策措施文件，涉嫌違反公平競爭審查標準的政策措施共計7件，已督促相關部門對問題文件進行整改。
（四）舉報處理情況
進一步完善投訴舉報受理回應機制，暢通社會監督渠道。截至目前，未收到涉及公平競爭審查的投訴舉報。
（五）宣傳培訓情況
2025年9月，結合公平競爭政策宣傳周活動，梁平區深入開展公平競爭政策宣傳“四進”活動。走訪企業1家，區級部門2家，開展專題培訓1期，印發競爭政策宣傳手冊500余冊，通過各類顯示屏播放微視頻22次。
2025年4月組織成員單位參加市局《深入落實公平競爭審查制度·加快建設全國統一大市場》業務培訓會，參訓人員25人次。將公平競爭政策和法律法規制度作為干部教育培訓的重要內容，依托梁平區2025年秋季素質能力提升進修班暨政德教育專題培訓班，10月在區委黨校開展“全面落實公平競爭審查制度”專題課程學習，并組織學習研討，參訓人員86人。8月舉辦全區公平競爭審查業務培訓會，邀請專家對《公平競爭審查條例》進行解讀，對“市場準入和退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產經營成本標準、影響生產經營行為標準”公平競爭審查標準進行培訓，全區21家政策制定機關參加培訓，有效提高各成員單位對公平競爭審查制度的認識，提升審查人員的業務能力和水平。
（六）典型做法及成效情況
梁平區聚焦招商引資領域廉政風險防控，創新建立“兩審一評一會一查”制度，引入第三方獨立審查機構，強化外部廉潔監督。嚴格依據市場規律、法律法規以及行業通行標準，對招商協議、財政補助政策等進行細致核查，重點評審項目潛在的廉政風險點，運用“以評促改”模式，破除可能滋生腐敗的行政壟斷和地方保護，保障市場公平競爭。
三、存在的難點和問題及整改措施
（一）隊伍建設存在短板，專業能力有待提升
部分成員單位審查人員配備不足，且崗位變動較為頻繁，導致業務銜接不暢、工作推進不平衡，影響了審查工作的整體效能。推動各成員單位明確專職審查崗位，建立審查人員備案管理機制，保持隊伍相對穩定。組織開展分層次、常態化的業務培訓，重點加強新入職和轉崗人員的專項指導。
（二）審查實務能力不足，標準把握存在偏差
部分單位對審查范圍的理解不夠準確，對審查標準的把握存在不一致，導致在實際操作中對是否應審、如何審等問題判斷不一，影響了審查質量和制度落實效果。開展典型案例解析和模擬審查演練，提升審查人員的實務操作能力。探索建立疑難問題會商機制，對復雜文件組織集中研討或提請上級部門指導，確保審查標準統一、結論科學。
四、下一步工作思路
（一）聚焦質效提升，深化審查能力建設
全面推廣應用市級公平競爭審查信息化平臺，充分發揮其在法規資源共享、審查過程留痕、數據智能分析和在線培訓交流等方面的功能優勢，推動審查工作向數字化、標準化轉型。通過技術賦能，全面提升全區公平競爭審查工作的專業化水準和整體質效。
（二）堅持問題導向，構建全鏈條監管格局
深入推進反行政壟斷執法與公平競爭審查的機制銜接，構建涵蓋事前預防、事中監控、事后處置的全鏈條監管體系。持續開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，完善常態化督導考核機制，強化制度執行的剛性約束，確保公平競爭審查工作在基層落地見效。
（三）強化專業支撐，打造高水平工作體系
完善常態化培訓與業務交流機制，著力建設專業化、穩定化的審查隊伍。健全第三方評估機制，強化評估結果在工作改進中的實際應用。加大政策解讀和輿論引導力度，積極營造理解、支持、參與公平競爭審查工作的良好氛圍，為制度深入實施奠定堅實基礎。
（四）突出剛性約束，健全常態化督導機制
建立公平競爭審查定期評估與隨機督導抽查相結合的工作機制，對各部門、各鄉鎮審查制度落實、程序履行、問題整改等情況開展專項督查。對督導中發現的問題實行限期整改，切實提升制度執行的嚴肅性和實效性。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市梁平區市場監督管理局
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月26日
渝公網安備50022802000041號
