重慶市梁平區仁賢街道辦事處
關于2023年度法治政府建設情況的報告
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區委、區政府：
??? 2023年，仁賢街道黨工委、辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市委六屆二次、三次、四次全會各項部署，在區委、區政府的正確領導下，在區委全面依法治區委員會的指導下，扎實推進法治政府建設工作，全面推進依法行政。現將2023年法治政府建設各項工作情況報告如下：
一、2023年法治政府建設工作情況
? ? （一）強化思想引領，推動法治政府建設全面突破
一是健全落實各項工作體系。堅持深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，按照黨的二十大關于法治政府建設的部署要求，嚴格落實法治政府建設的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。二是堅持推進改革求變。按照工作部署，推進數智賦能法治化改革，運用行政執法監督信息平臺開展日常行政執法工作，提升整體智治水平。三是積極參加法治政府建設示范創建活動。以示范創建為契機，持續優化法治營商環境，嚴格規范公正文明執法，切實加強基層治理，扎實推進依法行政，有效促進法治政府建設工作的協調推進和整體提升。四是扎實開展道路安全和運輸執法領域突出問題專項整治行動。按照專項整治行動的工作安排，我街道深入整治“逐利執法”、執法不規范等方面問題，著力解決人民群眾反映強烈的熱點、制約規范公正文明執法的堵點問題。
（二）依托法治保障，提升公共服務效能
我街道堅持以人民為中心的發展思想，嚴格按照持續深化“放管服”改革的總體要求，推動落實“照后減證”和簡化審批。認真全面實施落實權責清單制度，全面推廣普及“渝快辦”政務服務平臺使用，街道各板塊結合日常工作，通過發放宣傳單、張貼渝快辦網上辦事流程、現場指導等方式向村（居）民推廣使用渝快辦網上辦事大廳辦理常規事務。街道全體干部職工、村（社區）干部共計170人全面啟用“愉快政”協同辦公平臺，深化“一網通辦”，持續優化政務服務效能。
（三）加強文件管理，落實行政規范性文件備案
?加強和改進行政規范性文件管理，認真實行行政規范性文件備案審查，積極配合推動市、區縣、鄉鎮（街道）三級行政規范性文件備案審查一體化辦理，組織街道相關工作人員參加基層行政規范性文件工作人員信息化應用培訓，提升行政規范性文件數字化管理水平。
（四）規范決策體系，強化行政決策規范化建設
?一是完善依法決策機制。2023年仁賢街道加強重大行政決策民意調查，優化公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，提升行政決策科學化民主化司法執法水平。持續推行法律顧問制度，選聘街道法律顧問2名。二是提升依法決策能力。在重大行政決策過程中注重調查研究、集中研判，廣泛了解群眾所需、企業所想、基層所盼，為決策提供重要參考。同時為加強領導干部的法治教育，將習近平法治思想作為街道黨工委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育理論學習、中心組學習的重要內容。2023年街道組織全體干部職工共計70人參加全區法治理論知識學習考試，通過率達100%，有效提高了領導干部依法行政決策能力。
（五）配合綜合執法改革，健全行政執法運行機制
? 一是貫徹落實國家關于綜合行政執法改革法治建設的工作部署和市級工作要求、區級工作安排，明確綜合行政執法職能職責，加強街道行政執法大隊隊伍建設，落實“一支隊伍管執法”，按照街道綜合行政執法事項指導目錄，建立行政執法事項清單，推進“監管一件事”“綜合查一次”執法監管改革。二是嚴格按照行政執法程序開展執法。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，完善執法程序。使用全市統一行政處罰文書規范和文書模板，明確規定執法人員要求攜帶執法儀器對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄，保留文字、音像資料。
（六）完善監督體系，規范運行行政權力。
?一是自覺接受監督。堅持權責法定，落實內部層級監督制度，加大對不作為、亂作為等違法或不當行政行為的監督。二是規范和加強行政應訴工作。大力推進法治政府建設，依法履行行政應訴職責，落實行政機關負責人出庭應訴，切實發揮行政機關負責人在化解行政爭議、促進依法行政、推進法治政府建設方面第一責任人的職能作用。三是持續深化政務公開。建立政府信息主動公開清單、豁免公開清單，落實重大決策預公開制度，及時通過政務公開欄向群眾依法公開信息，持續推進政務公開標準化規范化。始終堅持以公開為常態、不公開為例外，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果等公開，及時發布政策法規、政務信息、審批事項、權責清單等，切實抓好輿情收集，研判處置，及時回復等工作。
（七）化解社會矛盾，營造良好的法治社會環境
? 一是推動公共法律服務體系建設，用好基層法律服務信息平臺。貫徹落實全面加強村（居）法律顧問工作的意見，推動所轄村7個村（居）法律顧問全覆蓋。二是加強行政復議工作。按照區司法局關于開展2023年行政復議行政應訴“以案促改”專項活動的工作安排，我街道認真梳理各行業的行政復議和行政應訴案件，選取具有代表性的案例進行深入分析。通過分析案例的成因、處理過程和結果等方面，找出我們在行政執法中存在的問題和不足。針對這些問題和不足，我們及時采取措施進行整改，并舉一反三，加強對類似問題的防范和糾正。2023年沒有行政應訴案件情況。三是建立矛盾糾紛聯合調處機制。針對存在的重大矛盾糾紛，由街道領導主持，邀請區級職能部門參與，打出“干部+網格員+法律顧問+老干部+鄉賢+志愿者”調解的“組合拳”，制定出“一調情緒、二談利弊、三建共情、四聯合力、五普法律”的通用調解方案，化解居民心中的“怨結”。
二、2023年黨政主要負責人履職情況
仁賢街道黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，落實主體責任，細化工作任務，做到了組織健全，工作開展有力，法治建設成效明顯。按照黨政主要負責人不插手辦案、不干預司法活動要求，維護司法公正，積極組織干部學法，要求干部懂法；認真落實行政復議行政應訴制度，增強行政負責人的法治意識和應訴能力，2023年沒有行政應訴案件和出庭應訴情況。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
??? （一）街道行政執法大隊人才不足。我街道從事執法的工作人員均為非法律專業，執法水平有待加強。
?? ?（二）法治宣傳工作不夠深入。 普法的隊伍不夠專業，隊員主要由街道干部及村（社區）干部組成；普法宣傳工作覆蓋率不高，對外出務工人員覆蓋不到位，在家的部分年紀大的群眾對法律法規的接受和理解能力低。
?? ?（三）普法形式缺乏創新。多為組織集中學習、發放宣傳單、播放音頻小喇叭、拉標語等傳統方式，普法內容難以入腦入心。
四、2024年推進法治政府建設的主要工作思路和打算
2024年，我們將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經濟工作會議及區委十五屆五次全會暨區委經濟工作會議精神，準確把握法治政府建設的新要求和新任務，認真落實上級法治政府建設工作的安排部署，持續推進法治政府建設，把各項工作落到實處。
（一）加強執法隊伍建設。抓實抓嚴街道執法人員普法學習及普法考試工作，邀請各委托執法單位對相關委托執法進行全面的培訓提升，夯實依法行政工作的思想基礎，強化依法行政工作意識，明確依法行政執法內容，提升執法人員綜合素質，努力建設一支政治素質高、業務能力強的行政執法隊伍。
（二）加強干部法治學習培訓。夯實仁賢街道法治政府建設堅強組織保障，充分調動班子成員的能動作用，定期組織領導干部開展法律知識講座、專業知識培訓等。充分發揮法律顧問作用，深化專業知識學習，加強行為規范培訓，提高干部職工的法治意識和依法辦事能力，帶頭明大德、守公德、嚴私德，進一步落實“誰執法誰普法”工作責任制，營造遵紀守法的良好社會風尚。并不斷加大對法規、制度執行情況的監督檢查力度，發揮法規、制度對行政行為的約束作用，充分體現依法行政工作的法治精神。
??? （三）加強法治宣傳教育。加大對法治宣傳的經費投入。結合重大節日、相關重要節點在運用傳統宣傳的同時，積極探索群眾喜聞樂見、寓教于樂的宣傳方式，通過線上線下宣傳相結合，收集典型案例，用通俗易懂的案件、故事深入淺出地讓群眾學法、知法，增強群眾法治意識和利用法律武器保護自己合法權益意識，在全街道營造良好的法治氛圍。
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渝公網安備50022802000041號
