一、2025年法治政府建設情況
（一）強化政治引領，深學篤行習近平法治思想
1.完善法治建設推進機制。調整完善法治建設工作領導小組，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、法規科室牽頭、業務科室協同的法治工作格局。年初將法治人社建設納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進，扎實有效推動法治工作落到實處。
2.全面深化法治教育培訓。將憲法法律、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神納入局黨組中心組理論學習重要內容。建立人力社保系統領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單，開展人社系統法治競賽、“練兵比武”等活動4次，組織人社系統76名干部職工參加法治理論知識考試，通過率100%，組織領導干部旁聽庭審2次。開展國家憲法宣傳日、憲法宣傳周、12333咨詢周等重要時間節點和專項普法活動，重點加強習近平法治思想的宣傳，著力營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
（二）深化“放管服”改革，聚力打造法治化營商環境
1.持續提升政務服務效能。全面推進“高效辦成一件事”服務，通過增設“一件事”受理窗口等途徑，大力推動“靈活就業”“員工錄用”“退休”等7項一件事牽頭事項的落地，累計辦理1200余件。深化“數字人社”建設，大力拓展線上服務渠道，人社事項網辦率達到91%。全面實施政務服務“好差評”制度，人社政務服務好評率99%。
2.持續深化川渝協同合作。建立川渝人社就業創業政策協調共享、社保卡業務互通辦理等機制，開展參保人員視同繳費年限協助核查、執法文書協助送達等40余次。9月25日成功舉辦第四屆“都梁工匠”杯暨明月山綠色發展示范帶職業技能大賽、“川渝合作 職等你來”聯合招聘3場次。44項“川渝通辦”基本公共服務事項均能實現，線下辦理川渝通辦事項1390件。
3.推動惠企政策落地見效。一是強化用工保障服務企業。累計舉辦“春風行動”等專場招聘會56場，提供崗位3.3萬余個。二是落實補貼惠企業。發放單位社保補貼184.14萬元、失業保險穩崗返還補貼204.46萬元、就業見習補貼171.81萬元、一次性吸納就業補貼13.9萬元、企業吸納返鄉農民工就業補貼37.85萬元。三是打造創業帶動新引擎。落實一次性創業補助與創業培訓政策，現有5家市、區級創業孵化基地，在孵主體181戶，帶動就業3000余人。
（三）健全制度體系，不斷夯實依法行政根基。
1.嚴格規范行政決策程序。全面貫徹《重慶市重大行政決策程序規定》，落實局黨組議事規則、局長辦公會議事規則和“三重一大”制度，重大決策集體討論率100%，聘請法律顧問和公職律師組建專業團隊，全年累計完成15次行政決策與執法事項的合法性審核，按法定程序印發1件重大行政決策文件。
2.加強行政規范性文件管理。嚴格落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》，加強行政規范性文件法治審核、備案審查、動態清理機制，今年法治審核2件、動態清理2次。
（四）規范執法與糾紛化解，筑牢法治保障防線。
1.勞動保障監察執法嚴格規范。一是嚴格落實《勞動保障監察條例》，堅持“日常巡查+專項整治”相結合，全面提升執法精準度與震懾力。全年累計檢查用人單位、在建項目300余次，其中在建項目檢查覆蓋率達100%。二是扎實開展治理欠薪冬季行動、欠薪風險大排查等專項行動5次，依法作出行政處罰決定2份、下達責令整改文書7份，有效維護勞動市場秩序。三是深化數字賦能，依托重慶市農民工工資支付監控預警平臺，實現工程建設項目用工備案、工資發放、保證金繳納等數據全流程監管，共收取農民工工資保證金3000余萬元，在建工程項目保證金存儲率100%。
2.勞動爭議糾紛高效化解。一是暢通維權渠道，設立線下窗口、12345熱線、線上平臺“三位一體”投訴舉報體系，落實首問負責制、限時辦結制，共受理勞動者投訴舉報98件，辦結率100%，為887名勞動者追回工資、賠償金等各類待遇共計600.4萬元，欠薪治理工作連續位居全市考核A檔。二是加大調解力度。始終遵循“先調解、后仲裁，多調解、少仲裁，能調解、不仲裁”的工作理念，將矛盾調處貫穿于案件審理始終，搭建矛盾調解橋梁，妥善化解矛盾。2025年以來累計接待勞動人事爭議案件409件。其中立案受理270件，不予受理136件。加上上年度結轉3件，2025年已審結268件。仲裁結案率達98.17%，調解成功率達82.81%。
3.健全協同共治新格局。一是加強部門協同，聯合區總工會、區司法局、區人民法院、區人民檢察院構建“五方聯動機制”，形成勞動爭議化解合力。二是強化裁審銜接，統一法律適用標準，通過定期研討、信息共享等機制，提升爭議處理質效。積極推行重慶“易簡裁”平臺，為企業和群眾提供便捷服務。三是成立農民工工資爭議速裁團隊，對拖欠農民工工資爭議案件實行“快立、快調、快審、快結”，高效保障農民工合法權益。
（五）強化法治監督，規范人社領域權力運行。
一是自覺接受各項監督。加強黨內監督，突出黨內監督主導地位。自覺接受人大監督、審計監督等，人大建議、政協提案滿意率達100%。二是主動接受社會監督。全面貫徹落實《政府信息公開條例》，通過人力社保門戶網站做好政務公開，主動公開和依申請公開400條。三是落實行政爭議處理。被行政復議4件，維持率100%；行政應訴30件，駁回原告起訴1件、駁回原告（上訴人）訴訟請求21件、準許原告撤回起訴4件、被撤銷1件、未結案3件，行政機關負責人出庭應訴100%。
（六）深化普法宣傳，厚植人社法治環境。
1.組建宣講服務團。開展“惠民強企·人社在行動”、社會保險“三進三送”、“社保服務進萬家”、“人力社保政策普法宣傳月”“憲法宣傳日”等活動24場，印制人社政策服務精選版1萬冊，增強企業法律風險意識，降低用工風險，構建和諧勞動關系。
2.開展“梁平益企行”就創服務活動。開展服務企業“四單一書”活動，精準對接，“靶向”施策，累計走訪企業125家，收集解決用工、資金等問題122條。
3.創新線上宣傳模式。深化與本地媒體平臺“梁平萬事通”合作，開創“社保動態”“勞動維權”“人才招聘”線上專欄，實時更新推送人力社保政策解讀、維權宣傳信息、創業就業、社保指南等信息，累計推送宣傳信息20萬條。制作社保參保“村村響”廣播音頻，通過村喇叭播放社保政策。
二、主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
1.?帶頭部署抓統籌。制定法治建設年度計劃和普法責任清單，牽頭主持研究法治人社建設、社保基金監管、重大執法事項等工作4次，協調解決根治欠薪等法治難點2項，推動法治人社建設走深走實。
2.?帶頭學法作示范。堅持把習近平法治思想、憲法及人社核心法規作為黨組中心組學習必修課，全年組織中心組學法4次，講授法治黨課1次，引領人社系統樹牢法治思維。
3.?帶頭依法嚴決策。嚴格執行“三重一大”決策制度，所有人社領域規范性文件、重大政策出臺前必經合法性審查，全年主持審議重大決策1項、“三重一大”事項數件。
4.?帶頭督辦提質效。親自督辦根治欠薪、社保基金專項整治等工作，定期聽取進展匯報，推動各項工作提質增效，全年根治欠薪線索辦結率100%、社保基金違規領取整改率100%，切實帶動全員依法履職。
三、存在的問題
1.?普法宣傳質效需再提升。普法形式仍較傳統，針對性、創新性不足；政策宣傳聚焦靈活就業人員實際結合不夠緊密，全社會尊法學法守法用法的氛圍需持續濃厚。
2.?法治與業務融合不深入。部分干部仍存在“重業務、輕法治”思維，運用法治手段解決復雜問題的能力需加強。
3.?基層調解能力待強化。鎮街基層調解組織力量薄弱，調解員多為兼職，源頭化解矛盾的效果不佳。
四、2026年法治政府建設工作打算
（一）深化法治素養提升工程。建立干部法治能力分級培訓體系，組織人社系統干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，參加各類法治培訓，用法治思維考慮問題、謀劃發展、化解矛盾，不斷提升人社整體業務能力和服務水平。
（二）創新智慧精準普法服務。繼續落實“誰執法誰普法”責任制，持續開展社會保險“三進三送”等宣傳活動，積極回應企業關切，全面梳理惠企政策清單，創新服務方式，加強政策宣傳，推動政策解讀簡明化、政策推送精準化、政策申享便利化，提升政策知曉度，大力促進惠企政策落地見效。結合針對性的“以案說法、以案明法、以案釋法”實例宣傳，把矛盾糾紛排查與法治宣傳教育有機結合，正面宣傳引導，提高用人單位的法律意識和行業自覺，全力營造自覺維護勞動者合法權益的良好氛圍。
（三）深化數字法治人社建設。積極參與市級信息系統的事件流轉機制優化，重塑業務流程，大力實施“免申即享”“直補快辦”，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。鞏固和拓展“社銀合作”“社郵合作”經辦服務渠道，優化銀行網點系統功能，強化合作宣傳，提升服務質量。統籌推進“高效辦成一件事”，擴大企業群眾知曉度，提升辦件量。
（四）構建高效能治理體系。推廣“執法+監督”數字運用，嚴格落實行政處罰裁量權基準制度，推進柔性執法。運用工資支付監控預警平臺，常態化開展拉網式排查。拓展“仲裁+”聯動機制，勞動保障監察執法效能不斷提升，勞動者權益得到充分保障。全區勞動保障監察舉報投訴數量下降5%，勞動保障監察舉報投訴案件結案率達到98%以上，勞動人事爭議案件仲裁結案率達到95%以上。
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渝公網安備50022802000041號
