2022年，在區委、區政府的正確領導下，七星鎮深入開展和推進法治政府建設工作，結合上級工作部署和《2022年全區法治政府建設工作要點》要求，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、黨的二十大和二十屆一中全會和中央全面依法治國工作會議精神，深化落實對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推進成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，依法履行法定職責，持續深化改革，不斷完善依法行政制度體系，著力推動政府職能轉變，提升政府依法履職能力，努力推動法治政府建設邁上新臺階，全面完成了2022年度法治政府建設各項工作任務，現將工作開展情況報告如下:
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。???????????
（一）全面加強黨的領導。
深學篤用重要指示精神和黨中央決策部署以及區委相關工作要求，堅持黨對全面依法治國的集中統一領導，切實將法治建設同經濟社會發展統籌謀劃、協調推進、一體建設。成立由鎮黨政領導班子成員組成的法治政府建設工作領導小組，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定。領導小組下設辦公室在鎮平安辦，相關部門負責人作為辦公室成員，負責具體落實各項工作要求。建立健全統籌、協調、督促、檢查等工作機制，加強政治領導、工作指導、有效督導，確保法治工作始終在黨的領導下沿著正確方向前進。堅持黨管人才原則，著力建設過硬法治隊伍，鎮村兩級均聘請了法律顧問，配備了警務助理，落實了鎮村有法律顧問和警務助理的要求，不斷充實壯大村（社區）法治力量。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。
七星鎮牢固樹立“法治興則國興、法治強則國強”的工作理念，堅決順應時代要求、順應人民要求，一以貫之抓好法治政府建設。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，全力推動《習近平法治思想學習綱要》深入人心、用于實際，扎實開展民法典普法工作，積極開展婦女兒童權益保護、老年人反詐、公共衛生安全等方面法律法規和相關知識的宣傳教育活動。用好微信、微博、QQ等新媒體，通過會議宣傳、標語宣傳、廣播循環播放宣傳、上門面對面宣傳等途徑推動法律知識宣傳培訓進企業、進機關、進校園、進農村、進社區、進院壩、進工地，教育引導廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。深入實施市民法治素養提升行動，全民知法、守法、用法氛圍更加濃厚。
（三）深化“放管服”改革。
深化“放管服”改革，切實營造市場化法治化營商環境，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，堅決保護企業家、經營者、消費者的合法權益不受侵犯，讓更多企業放心投資、安心發展。推行企業辦事“一照通辦”，推進水電氣訊等全流程“一站式”集成服務和幫辦服務。全面推進政府權責清單制度，規范統一運行程序和事項要素，及時調整和公布鄉鎮行政權責清單。健全事前事中事后全鏈條全覆蓋監管機制，完善監管規則和標準。強化對行政權力的制約和監督，擴大聯合抽查檢查覆蓋面，加強對政府內部權力的制約，加大對財政資金分配使用、項目工程等的監管，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。配合區級部門做好“渝快辦”升級改造。推動高頻政務服務事項“全渝通辦”，全面落實第三批“川渝通辦”事項。
（四）健全重大決策制度機制。
健全完善政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問在“三重一大”事項決策過程中的參謀作用，嚴格行政規范性文件合法性審查，從源頭上規范行政行為。健全完善法律顧問的選聘、考核、獎懲工作制度，提升法律顧問參與決策的有效性和積極性。建立了政府法律顧問工作制度，持續推進行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格落實鎮級行政權責清單，優化完善《七星鎮黨委議事規則》，嚴格貫徹執行民主集中制及“三重一大”決策程序，建立健全依法決策制度，堅持和完善黨委領導、人大監督、政府執行、部門聯動、社會參與的行政工作機制，全年未發生一例行政訴訟案件。嚴格規范公正文明執法，全面實施行政執法人員持證上崗和資格考試管理制度，始終堅持亮證執法、公正執法、文明執法。完善依法行政制度體系，嚴格執行《行政規范性文件管理實施辦法》相關規定，加強行政規范性文件管理，嚴格制定過程和運轉程序，組織開展行政規范性文件制定程序監督檢查，嚴格落實規范性文件備案審查工作。
（五）構建完善法治體系。
堅持以法治思維為引領，以法治制度為保障，以基層治理為抓手，構建完善法治治理體系，提升法治治理效能。建立“民事民議民決”治理機制，結合各村實際，完善村規民約，有效融合法律法規、家訓家風、村言村語等元素，延續提升村（社）自治、德治功能。以法律法規為依托全力培育群眾自治組織建設，推動實施鄉村治理積分制，堅持四議兩公開工作法，及時對外公開決策事項，確保依法治村。著力構建“一網治理”模式，建立“鎮—村—戶”三級網格，配備網格員36名，推動村（社）法律顧問、警務助理、交通安全勸導員、網格員等進入基層治理網格，有效發揮聯同作用。建立“群眾+村民監督委員會”監管機制，全面執行“四議兩公開一監督”，厘清并公開村支“兩委”權責清單，主動公開監督電話、設置舉報信箱，發揮群眾監督作用。積極引導群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，積極推動以“十抵制十提倡”為主要內容的移風易俗重點治理工作，加強婚喪禮俗整治，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。持續開展矛盾糾紛控增減存防變行動，優化完善定期聯席會議制度，突出問題研判，建立領導包案、交辦督辦和全程跟蹤問效問責機制。摸清建立矛盾糾紛工作臺賬，厘清矛盾糾紛問題類別，通過分類處置交責任、因案施策抓化解、部門聯動聚合力等工作舉措推動矛盾糾紛案結事了。堅持早預防、早發現、早化解原則，深化領導干部接訪下訪制度，發揮鄉賢言傳身教作用，做到矛盾糾紛化解關口前移、重心下沉。
（六）強化制約和監督。
不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，全鎮黨員干部依法行政、依法執政的理念水平得到進一步提升。積極開展黨風廉政教育，提高全體干部職工廉政意識，并且始終把群眾的滿意度作為評價工作成效的重要指標。加強對政府內部權力的制約，制定《七星鎮財務管理制度》，進一步健全政府采購、固定資產管理等制度。加大對財政資金分配使用、項目工程等監管，完善糾錯問責機制，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，讓全體黨員干部職工習慣在群眾監督、人大政協監督、行政監督和輿論監督中工作。全面推進政務公開工作，安排專人負責工作，及時更新資料，幫助群眾解疑釋惑。有序推進我鎮政府網站集約化建設，始終堅持以公開為常態、不公開為例外，及時發布政策法規、政務信息、審批事項、權責清單等。不斷優化政府網站欄目設置，細化政府信息公開專欄和目錄，夯實專欄內容，及時主動公開政府信息，提高全年網站瀏覽量。建立政務誠信監測治理體系，建立健全政務失信記錄制度，將政府違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁決等失信信息納入公共信用信息平臺并向社會公開。
（七）突出開展法治服務。
堅持以法治政府建設為著力點，聚焦服務中心大局，結合鎮人代會審議通過的目標定位，充分發揮法治服務功能。服務推進鄉村振興，加強脫貧攻堅成果鞏固銜接階段的法治服務，關心關注農民尤其是已脫貧戶的涉訴狀況，依法對已脫貧戶、低保戶、困難戶等案件當事人實施法律援助，堅決防止因訴返貧、因訴致貧現象發生。依法有序開展疫情防控工作，嚴格按照法定權限和程序實施防控措施，確保疫情防控工作始終在法治軌道上推進。堅持以法治手段推進安全生產，嚴格落實安全生產各項法律法規，從嚴從實從細開展安全生產監察執法工作。注重通過法治推動七星生態優先綠色發展，堅持和完善生態文明法治體系，深入落實《環境保護法》《長江保護法》《大氣污染防治法》《長江十年禁漁計劃》等法律法規，認真落實執行河長制、林長制相關工作，緊盯食藥衛生、勞動保障、交通運輸、生態環境等關系群眾切身利益的重點領域，加大監管執法力度，及時查處違法行為。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，深入踐行新時代“楓橋經驗”，探索推行以群眾工作為統攬，以基層黨建為中心，搭建多元矛盾糾紛調解機制和平臺，持續深入開展掃黑除惡專項斗爭。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足。
一年來，通過全鎮上下的共同努力，執政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，法治宣傳力度不斷加強，法治政府建設工作取得了一定成績，但還存在一些不足。一是工作人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不足，依法行政理念仍需加強；二是依法行政能力還需加強，少數干部還常常憑經驗辦事，情況了解不夠深入，原因分析不夠細致，有時候處置比較簡單等；三是法律法規的學習和理解還不夠，受專業和文化素質限制，行政執法人員掌握法律知識不足。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況。
在區委的領導下，鎮黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設責任，堅持把依法行政工作貫穿于工作的始終，對法治建設重要工作進行部署、協調、督辦，做法治建設的組織者、推動者和踐行者，確保各項目標任務落實見效，把我鎮各項工作納入法治化軌道。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排。
2023年，我鎮將堅持以習近平法治思想為指導，進一步深化對法治政府建設工作重要性、長期性和艱巨性的認識，繼續創新工作方式，扎實推進依法行政，努力實現更高水平的法治政府建設。
（一）強化思想引領，筑牢法治之基。
深入學習宣傳習近平法治思想和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，將習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、全面依法治區相關文件精神作為黨委理論學習中心組學習重點學習內容，深刻認識習近平法治思想的重大意義和精神實質，掌握依法治國的重大意義和整體要求，發揮法治的引領和規范作用。堅決把法治政府建設作為提升群眾幸福感獲得感安全感的有效途徑，以高度的政治責任感深化法治政府建設工作，推動落實到具體工作中。
（二）健全用人機制，全面依法行政。
堅持以人為本，不斷加強法治隊伍人才培育、能力提升，通過個人自學、集體研學、組織參訓等途徑提升能力素養，補齊知識漏項，強化干事活力。大力推進法治宣傳教育工作，加強對各部門執法人員的綜合法律知識培訓和業務素質培訓，不斷提高行政執法法制化、規范化水平，進一步提高政府工作人員的法律素養和依法行政能力。充分發揮法律顧問、司法人員等專業人員作用，建立“傳幫帶”機制，全面提升法治工作人員能力素養。
（三）深入普法宣傳，提升治理效能。
嚴格落實普法責任制，組織梳理“普法責任清單”。充分重視普法工作，制定并認真落實年度普法計劃，定期對開展情況進行檢查，確保普法工作任務得到落實。堅持線上線下同步宣傳發力，突出加強節假日期間的宣傳教育，多以講故事、說案例、觀視頻、發傳單等方式提升宣傳效果，引導全體公民養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，在全鎮上下營造良好的法治政府建設氛圍。
五、其他需要報告的情況。
無。
重慶市梁平區七星鎮人民政府
2023年2月9日
渝公網安備50022802000041號
