2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，蟠龍鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府總體部署，以穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，扎實推進依法行政工作，不斷提高政府工作法治化水平，取得了積極成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）緊抓“關鍵少數(shù)”，推進法治建設新征程
一是認真學習宣傳貫徹落實習近平法治思想。把習近平法治思想納入鎮(zhèn)領導班子和干部職工學習培訓的重要內容，今年以來，黨政主要負責人組織召開黨委理論學習中心組學習9次，帶頭落實學習“第一議題”28次。通過專題學習會議、機關集體學習和職工會議等形式，組織全體機關干部認真學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規(guī)，不斷提高干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。今年，蟠龍鎮(zhèn)共有37人參加2024年國家工作人員學法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100％。
二是認真履行法治建設“第一責任人”職責。把學習法治思想、建設法治政府牢牢抓在手上，將法治建設納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、黨委年度工作計劃，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核，推動法治建設與鎮(zhèn)中心工作有機結合。發(fā)揮領導干部帶頭示范作用，制定領導班子全面從嚴治黨主體責任清單和班子成員責任清單“兩個清單”，抓好黨內法規(guī)制度落實，組織召開4次黨委會議專題研究法治建設相關工作。
（二）規(guī)范行政行為，取得法治建設新突破
一是完善規(guī)范性文件審查、備案、清理機制。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作，在制定程序上，按照聽取意見、合法性審查、集體討論決定和及時報備的程序要求確保規(guī)范性文件的合法性，嚴防出臺“越權文件”“違法文件”等情況。同時，結合實際及時清理、修改或廢止不符合法律規(guī)定、不合時宜的規(guī)范性文件，有效促進行政管理規(guī)范化。
二是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。落實重大行政決策的公眾參與、風險評估、專家論證、合法性審查、集體討論等制度。積極推進政務公開、健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度。對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用均由鎮(zhèn)黨委會議討論研究決定。
三是積極完成政務公開。全鎮(zhèn)共設置線下政務公開欄10個，政務公開專區(qū)3個，及時更新政務公開欄信息，主動公開各類政務信息1200條。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
四是認真執(zhí)行行政應訴工作要求。支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅決支持行政機關負責人出庭應訴并參與庭審答辯。
（三）筑牢治理根基，提高法治建設新水平
一是開展法治宣傳教育。完善法治陣地建設，依托黨群服務中心，開展專題實地法治宣傳活動120次。在轄區(qū)各中小學組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進校園活動，累計開展校園普法活動5次。結合“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，開展內容豐富的宣傳活動共19次。組建“1名村（居）法律顧問＋N名法律明白人”體系，每月面向“法律明白人”開展至少一次法治集中培訓，全鎮(zhèn)現(xiàn)已培育“法律明白人”50名，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設提供法治人才保障。
二是有效化解社會矛盾。積極融入矛盾糾紛多元化解體系，構建矛盾糾紛多元化解新格局，打造“人民調解員＋網(wǎng)格員＋法律明白人＋法律顧問＋駐村民警”的復合型調解團隊，發(fā)揮團隊協(xié)同效應，形成聯(lián)動高效、責任共擔的調解新格局。
三是信訪訴求依法分類處理。落實黨政領導包案制，堅持“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”原則。按照要求開展信訪化解工作，即“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”。強化追蹤摸排，完善對特殊重點人群的鎮(zhèn)村組三級聯(lián)控體系，積極聯(lián)動村（社區(qū)）干部和派出所、司法所等相關機構，多渠道防范信訪風險擴大、升級。
（四）提升執(zhí)法能力，強化法治建設新保障
一是聚焦執(zhí)法改革。積極抓好“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，依托機構改革打造出一支辦案力量充足、精簡高效的執(zhí)法隊伍，全面貫徹落實“一支隊伍管執(zhí)法”。扎實推進“執(zhí)法＋監(jiān)督”數(shù)字應用運行，積極開展日常巡查、“綜合查一次”、行政處罰等執(zhí)法活動。
二是堅持嚴格執(zhí)法。2024年以來，聚焦重點領域開展執(zhí)法檢查，對道路交通、食品安全、建筑施工、城鎮(zhèn)衛(wèi)生等重點領域執(zhí)法檢查共37次，查處各類違法行為27起，排查整改各類風險隱患27處。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。強化行政執(zhí)法證件管理，對全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員資格進行重新審查、確認，確保行政執(zhí)法人員全部持證上崗。落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對安全生產、食品安全、校園安全等重點領域進行專項檢查，重點解決執(zhí)法檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等問題，為經營主體營造公平公正公開的法治化發(fā)展環(huán)境。
四是強化執(zhí)法素養(yǎng)。嚴格落實行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法人員法律知識培訓，定期開展《行政處罰法》等法律法規(guī)學習，切實提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質和執(zhí)法水平。累計開展線下培訓3次，線上培訓覆蓋全鎮(zhèn)4名執(zhí)法人員，培訓時長達240學時。
二、存在的問題
一是法治意識有待進一步提高。部分干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強，法治觀念有待進一步強化。
二是行政執(zhí)法水平有待提升。行政執(zhí)法隊伍整體素質還需進一步提高，部分執(zhí)法人員業(yè)務知識不夠扎實。
三是法治宣傳教育針對性和實效性有待增強。法治宣傳教育方式方法還不夠豐富，部分宣傳內容與群眾實際需求結合不夠緊密，導致宣傳效果不夠理想。對青少年、重點人員等重點群體的法治宣傳教育還需進一步加強。
三、下一步工作重點
2025年是“十四五”規(guī)劃、“八五”普法和法治建設“一規(guī)劃兩綱要”收官之年，也是向新的五年再出發(fā)的關鍵之年。在總結2024年重點工作完成情況的同時，推進未完成事項的落實，做到聚焦重大部署、重要任務、重點工作，學深悟透力行習近平法治思想，確保2025年全面完成任務，推動法治政府建設邁上新臺階。
一是抓學習、強理論，牢固樹立法治理念。加強法治理論學習培訓，完善集中學法制度，通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導等方式扎實推進黨的二十大精神及各類法律法規(guī)學深悟透、學用結合，著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進鎮(zhèn)政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
二是抓規(guī)范、強監(jiān)督，提升依法行政水平。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，加大執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高依法行政能力。堅持抓早抓小，針對婚姻家庭、鄰里建房、土地邊界等矛盾糾紛多發(fā)領域，扎實開展矛盾糾紛排查化解，及時獲取引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性信息，強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪，依法妥善處理好各類社會矛盾。
三是抓宣傳、強教育，增強群眾法治意識。堅持把法治宣傳教育納入鎮(zhèn)年度重點工作安排部署，制定實施法治宣傳教育方案，充分利用“三會一課”、黨員活動日等時機廣泛深入開展法治宣傳，結合全民國家安全日、民法典宣講日、國際禁毒日、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點，開展普法、禁毒，安全生產、國安宣傳教育工作，全方位推進法治宣傳，大力營造良好的法治氛圍，讓群眾學法知法、守法用法，不斷提高群眾對法治政府建設工作的滿意度。??
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