根據《重慶市農業農村委員會?重慶市財政局關于印發2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕37號）文件要求，為做好補貼對付工作，經區農業農村委與區財政局研究，結合梁平區實際，制訂本實施方案。
一、總體原則
（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。
（二）要探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。
（三）嚴格落實補貼公示制度，補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。
（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用，嚴禁以任何方式統籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。
二、補貼對象、依據、標準及程序
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，土地流轉他人的，補貼給接手耕地保護和使用耕地的種糧農民，補貼數額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。
（二）補貼依據。梁平區一般農戶采用分配的計稅面積進行補貼。
（三）補貼標準。根據市級2025年下達的耕地地力保護補貼資金總額和上年度結轉資金測算確定，梁平區2025年一般農戶預申報補貼面積為470465.386畝，經測算，平均每畝補貼單價為150.15元。決定執行補貼標準：150.15元/畝。
（四）補貼程序。根據耕地面積和今年統一的補貼標準，按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農戶，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責將所有農戶的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行公示，公示無異議后方可發放，各村（社區）需將所有農戶的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行公示，并交由當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）存檔備查。區農業農村委、區財政局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責補貼資金發放明細的審核，區財政局負責將補貼資金通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理信息系統（以下簡稱“一卡通”）代發平臺，將補貼資金直接發放到農戶手中。村（社區）集體機動地種地的，補貼給種地農戶。
三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付
（一）2025年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按程序實施。各鄉鎮（街道）于2025年6月1日前必須把2025年一般農戶補貼數據，通過“一卡通”驗證并送審區農業農村委，區農業農村委、區財政局及時審核，并由區財政局進行撥款，代發行（區農業銀行）收到撥付資金要及時辦理相關款項撥付業務。嚴禁以撥代支，在“一卡通”代發專戶形成沉淀。做好“一卡通”系統與預算一體化系統對接，加強資金監管，提升補貼發放的規范性、精準性和時效性。
（二）落實備案制度。2025年6月20日前，請各鄉鎮（街道）將《2025年××鄉鎮（街道）耕地地力保護補貼數據備案表》（附件1）及公示照片、《2025年××鄉鎮（街道）核減補貼面積匯總表》（附件2）及公示照片、一般農戶補貼面積大于10畝的情況說明的紙質件、電子文檔一并上報至區農業農村委備案，同時，各鄉鎮（街道）將所有耕地地力保護補貼上報的資料自行備份存檔備查。
四、耕地地力保護補貼的監管要求
（一）壓實工作責任。各鄉鎮（街道）、區農業農村委、區財政局、區農業銀行等單位要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩推進。為保證今年補貼工作順利開展，相關單位統籌好工作經費及工作安排。
（二）做好政策宣傳。各鄉鎮（街道）要加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民保護耕地地力和種糧的積極性。
（三）加強項目監管。各鄉鎮（街道）要嚴格落實補貼資金公開公示、檔案管理等規章制度，加強補貼資金監管，落實各級各部門審核責任，認真做好耕地面積核實工作。要落實定期檢查與重點抽查相結合的補貼監督機制。要組織人員深入村（社區）督促指導，發現問題及時糾正處理，重大事項要及時向區農業農村委、區財政局報告。要嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為，將依法依規嚴格追究相應責任。
（四）做好補貼信訪辦理。各鄉鎮（街道）要按照分級負責、歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民群眾反映的實際問題解決在基層并做好登記。
梁平區農業農村委聯系地址：梁平區雙桂街道迎賓路143號，郵政編碼405200；農業技術服務中心聯系人：向海軍，電話：18723309952?座機：53221651，郵箱：571859960@qq.com。
梁平區財政局聯系地址：梁平區梁山街道文峰路165號，郵政編碼405200；區財政局聯系人：彭松潔，電話：53367526；郵箱：442754854@qq.com。
附件：1.2025年××鄉鎮（街道）耕地地力保護補貼數據備表
??????2.2025年××鄉鎮（街道）核減補貼面積匯總表
渝公網安備50022802000041號
