明達鎮2019年法治政府建設情況的報告
2019年我鎮在區委、區政府的正確領導下，在區全面推進依法行政工作領導小組的指導下，認真貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關于印發〈重慶市法治政府建設實施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發〔2016〕27號）、《重慶市梁平區法治政府建設實施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號）文件精神，緊抓2019年法治政府建設工作重點，較圓滿的完成了相關工作任務，現將我鎮2019年度法治政府建設開展情況報告如下：
一、法治政府建設工作主要成效
（一）高度重視，強化責任意識。一是根據我鎮2019年黨政主要領導變動實際，經鎮黨委決定及時調整鎮法治政府工作領導小組，組長由黨委書記廖宇同志擔任，副組長由鎮長程國義同志及分管領導擔任，平安辦、司法所等相關部門負責人為成員，形成了黨委統一領導黨政，黨委緊抓共管的原則，并把法治政府建設工作納入領導干部年度目標責任管理，及時召開黨委會認真研究法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化黨政領導干部學法、用法、守法，我鎮高度重視領導干部法律意識，在黨委理論中心的學習安排上，將《憲法》知識和《行政法》相關知識納入學習內容，不斷增強領導干部法律意識，提高依法行政能力。
（二）全面推行政務公開，努力建設法治政府。著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。以建立村務監督委員會為重點，成立村務監督委員會，確保村級公共權力陽光規范運行。堅持“村帳鎮管”，完善農村集體“三資”管理辦法。
（三）堅持依法辦事，依法全面履行職能。在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則，嚴謹地開展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執法工作規范有序。在村鎮規劃建設管理工作中，采取依法打擊取締與監管教育相結合，加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作，使轄區違章建筑、亂搭亂蓋現象有所減少；加強消防設施建設，完善消防車庫、辦公室等設施，加強秸稈禁燒治理工作，發揮網格員監督作用。
（四）完善行政決策機制，推進依法科學民主決策。一是制定和完善黨委議事規則，進一步明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任、規范決策流程。二是采取多種渠道，廣泛聽取群眾意見，切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權和知情權。三是對重大民生領域的決策事項，必須組織開展風險評估，并針對可能發生的社會風險配套提出相關工作預案，從源頭上降低了決策風險，確保我鎮重大項目建設、重大招商引資活動和重大政務管理活動高效穩定運行。四是嚴格落實政府聘任法律顧問及重大行政決策的合法性審查制度，重點審核重大招商引資項目合同文本、政府重大涉法事務處理等業務上的意見，為政府重大行政決策發揮了積極作用。
（五）妥善處理好群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。嚴格執行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。本年度，我鎮接待信訪案件6件，辦理率100%，確保轄區內社會穩定，群眾安居樂業。二是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年，我鎮各行政執法部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，發揮“大調解”機制的作用，妥善處理把人民群眾的內部矛盾，得到廣大人民群眾的認可。
二、法治政府建設工作存在的問題
今年以來，我鎮在區委、區政府的領導下，充分發揮自身的優勢和特點，在法治政府建設工作取得了初步成績。但在一些方面仍有待提高：法律法規的宣傳力度還不夠、依法行政相關制度有待完善、極少數干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現象依然存在。
三、下一步法治政府建設工作的改進措施
在接下來的工作中，我鎮將進一步提高認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現代法治政府、服務型政府建設。
（一）繼續加強法制培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。
（二）加強政務信息透明度、強化行政監督。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺糾正違法行政行為。
重慶市梁平區明達鎮人民政府
2020年1月3日
渝公網安備50022802000041號
