2025年，梁山街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導和區委全面依法治區辦的指導下，梁山街道按照《重慶市梁平區<法治中國建設規劃（2020-2025年）>實施方案》、《重慶市梁平區貫徹落實<重慶市法治政府建設實施方案（2021-2025年）>任務分工方案》和《重慶市梁平區法治社會建設實施方案（2021-2025年）》的文件要求，積極開展梁山街道法治政府建設各項工作，切實推動法治政府建設工作走深走實。現將2025年度法治政府建設開展情況報告如下：
一、工作主要成效
梁山街道將法治政府建設工作貫穿于街道綜合行政執法改革，并納入“一中心四板塊一網格”基層智治體系“平安法治板塊”統籌管理，深化依法治街，建立完善法治政府建設。
（一）提高政治站位，堅持法治體系建設正確方向。
街道全面貫徹落實習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義、統籌推動法治建設“一規劃兩綱要”，推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設，結合街道實際深入貫徹落實習近平法治思想。街道黨工委理論學習中心組學習習近平法治思想相關內容5次，其中包括組織開展對黨內法規、依法治軍、《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規的學習，班子成員圍繞法治思想發言55人次，撰寫心得體會37篇。
（二）加強重點領域執法，構建規范嚴格的執法環境。
街道依照法律法規授權或委托，積極協助區級部門開展執法工作，構建規范嚴格的執法環境。
1.建立動態管理行政權力和公共服務事項清單。2025年街道按照政務服務中心要求，渝快辦“一網通辦”事項118項，政務服務辦件量639件。
2.城區交通綜合治理工作。2025年，為提升城市運行本質安全水平，保障人民群眾生命財產安全，進一步改善城市環境，在區委、區政府的統籌安排下，梁山街道聯合區公安局、區城管局在梁山城區開展了“四治理一規范”專項行動，整治小車摩托車亂占車行道10300起、亂占人行道8870起、亂占消防通道3920起（其中處罰3110起，拖移310起），整治占道經營20330起。
3.加強生態環保類執法。2025年以來，街道樹立“常年抓、抓常年”工作理念，年初即系統謀劃，制定印發多項防治方案，構建起責任清晰、措施明確的工作體系。成立常態化工作組29個，每天開展轄區全覆蓋巡查管控。在春節、秋冬季攻堅等重點時段，由黨政主要領導雙掛帥成立攻堅專班，組建街道專項工作組，落實“駐村領導包片、駐村干部包村、村社干部包組、網格員包戶”責任體系，動員1100余人參與網格化管控。全年出動3萬余人次，嚴管焚燒、油煙、熏制等污染源，累計勸導處置問題1100余個。全年累計投入資金106余萬元，用于宣傳、源頭減量、巡查管控等工作。貫徹長江“十年禁漁”重大決策部署，開展日常巡河禁捕執法，建立群防護漁巡查臺賬，全年共計巡查260余次。
4.開展違法建筑整治，街道加大巡邏力度，有效遏制違法建筑增長勢頭。（1）完成違建整治目標任務共計92件，12218.15平方米，其中罰沒25件，189.1平方米，金額554047.2元。（2）完成治理目標任務外存量違法建筑拆除43件，面積1857.19平方米。（3）分區域每天（包括節假日）巡查區域全覆蓋，巡查面積360余平方公里，共發現新增違法建筑39件，面積4386.97平方米，拆除8件，面積147.96平方米，有效勸阻新增違法建筑31件，面積4239.01平方米，有效地遏制了新增違法建筑的增長。（4）回應關切，化解信訪。受理違建相關的信訪事項18件，全部進行了調查核實處理，并依法依規作出了回復。在重要時間節點、重點時段開展大氣污染防治巡查、6月協助公安機關做好轄區內各中考考點外安保工作、協助完成重點路段交通秩序、占道經營常態化集中整治等工作。
5.加大煙花爆竹、危化監管執法。開展危險化學品、煙花爆竹企業檢查435家，整改隱患219個。沒收非法儲存、銷售煙花爆竹327件。
6.加強交通領域監管執法。街道與轄區派出所開展農村道路交通執法檢查125余次，交通執法446件，共計4510元；消防案件1起，處以警告；辦理電梯安裝安全監管處罰案件5起，處罰1600元。
7.開展工貿企業安全監管執法，督促落實主體責任。配合燃氣公司開展燃氣安全專項整治工作，對轄區企業進行日常檢查，安全檢查102家，發現安全隱患78家99處，均已完成整改。對轄區內群租房進行燃氣私拉亂接摸排整治。排查出問題隱患住房877戶，不合規安裝燃氣表2000余塊，已對1600余塊不規范燃氣表完成整改，對40余戶不符合安全用氣環境、未使用具備熄火保護灶具的住戶進行停氣，并勸導指導安裝用電灶具。
8.開展文化領域監管執法。開展專項執法檢查5次，對轄區網吧、KTV、游樂場所、網紅打卡地等進行檢查，檢查以上場所17個；各村（社區）每月開展1次巡查，全街道村（社區）共開展336次巡查。
（三）強化依法行政，不斷優化街道營商環境。
1.加強行政案件審查，完善政府法律顧問制度。2025年聘請法律顧問共完成街道26份合同的擬定及審核把關，就行政管理中的法律問題提供咨詢36件，為街道執法決策、行政執法行為提出法律意見10件，確保街道各類合同訂立及印發文件內容合法、合規，確保街道依法行政、依法決策、依法執法。梁山街道行政復議案件0件，行政訴訟案件1件，民事訴訟案件0件。
2.優化營商環境持續優化，助推經濟高質量發展。按照構建誠實守信的營商環境，政府與企業嚴格遵守契約精神，實行政企溝通機制，營造公開透明的政商環境，構建和諧穩定的社會環境。2025年新增市場主體1007家，其中個體834戶，企業173家。納入限上商貿業企業培育3家，協助區市場監督管理局對以無產權證明的場所辦理登記許可進行核查，全年共核查94家。并積極配合區級各職能部門開展企業服務行動，深入轄區企業，了解企業經營需求并填報四單一書，共走訪企業80余家，對提出需求的企業提供幫助。目前，通過企業報送的融資“申報清單”，已安排相關銀行與企業直接對接，制定融資方案，切實解決企業融資需求。
（四）加強普法知識宣傳教育，營造共建共享的法治氛圍。
堅持法治先行，抓好法治宣傳工作。2025年，街道利用“綜治宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時間節點開展憲法、《中華人民共和國民法典》、鄉村振興等大型法治宣傳5場次。以法律知識講座、廣場搭臺宣傳、法律咨詢、發放資料等方式走進機關、社區樓院、農村院壩、法治公園積極開展法治宣傳。全年共發放法治手冊、宣傳單12000余本（張）、法治臺歷和法治口袋1000余份（個）。
（五）培養法治人才，夯實基層治理
一是2025年街道培養村（社區）法律明白人140人，帶動提高老百姓法律意識，并且加大了公共法律便民服務力度，指導群眾法律援助10余件，提供群眾上門現場法律咨詢或電話咨詢服務解答107件約200人次，指引群眾公證、司法鑒定、仲裁等法律業務近10件。二是街道繼續堅持學習“楓橋經驗”，常態化開展矛盾糾紛排查、化解，全年指導或參與人民調解1588件，其中直接主持調解重大疑難糾紛案件5件，警調對接10余件，訪調對接5件。三是強化特殊人群執法管理，促進更好融入社會。2025年全年累計接收社區矯正對象490人，累計解除452人，全年新接收社區矯正對象30人，現在冊38人，全部實現了一人一檔和信息系統化管理。全年組織集中教育學習12場次458人次，組織集中和個別公益活動近400人次，開展心理測評和心理疏導35人次，無脫管、漏管現象和重新違法犯罪案件發生。開展審前社會調查、假釋調查和變更社區矯正執行地調查23件。今年，在冊刑釋和解矯人員未發生社會影響惡劣的案件。
二、存在的問題
總體上看，街道法治政府建設工作成效在逐年提升，但與區委、區政府提出的堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的要求還有一定差距。主要表現在：
一是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善。街道綜合行政執法大隊沒有明確主管部門，部門對街道的執法培訓力度不夠。機構改革后，街道綜合行政執法的法律依據不健全，行政執法定位不明確，執法手段空白，缺乏有效指導。?
二是行政執法能力還有待進一步提高。街道綜合行政執法改革落地還存在差距，區級部門執法人員下沉街道落實不到位。區級部門力量與屬地街道組團式執法，是為破解隨意執法、重復執法、多頭執法和執法盲區等難題，形成閉環監管、多跨協同的執法新格局。目前街道的綜合行政執法的執法力量薄弱，執法難度大，執法事項接不住，更多時候需要與區級執法部門開展聯合執法，大多數時候區級執法部門的重視程度直接決定街道執法工作推進的好壞。
三是街道人員少，執法力量薄弱，執法難度大。行政執法的“三項制度”建立和實施還不完善，缺少執法相應的工作經費和人員保障。街道有違建協勤人員不具有執法權，部分違法建筑處置難度大，綜合行政執法大隊人員沒有全部從事行政執法工作。
四是綜合行政執法范圍廣。執法范圍涉及農林水利、規劃建設、市政管理、環境保護、衛生健康、文化旅游、民政管理、消防管理多個領域。每個領域涉及的專業知識不同，依照的法律法規不同，執法的要求也不盡相同，執法人員沒有經過專門執法培訓、對執法的程序和要求不熟悉。
三、下步工作計劃及建議
2026年，梁山街道將全面貫徹落實習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示精神和視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實市委六屆歷次全會和市委經濟工作會議精神，認真落實區委十五屆歷次全會和區委經濟工作會議精神，加強黨員干部黨內法規教育學習，讓黨員干部規矩意識不斷增強。持續向廣大群眾宣傳《中華人民共和國民法典》，提高人民群眾依法維權能力，切實維護人民群眾根本利益。向村居民宣傳2025年10月修訂并于2026年1月1日起施行的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，強化基層群眾自治制度，為村、居民自治提供法律保障。宣傳好修訂后并于?2026年1月1日?施行的《中華人民共和國網絡安全法》，?提高群眾網絡安全意識。持續向群眾宣傳防范電信詐騙，提高群眾防范意識，保障人民群眾利益，構建平安和諧社會。繼續向群眾特別是青少年開展禁毒宣傳，讓街道涉毒案件逐年減少。加大對國家工作人員的行政法治理論教育培訓，讓國家工作人員法治理論水平和行政執法水平進一步提高。
（一）推進區級執法部門下沉街道落到實處
目前區行政執法力量下沉鄉鎮（街道）實施方案已明確了區級執法部門的下沉人員，建議將區級部門下沉街道人員落到實處，推動人員精準下沉，多渠道覆蓋，明確各區域、各事項執法責任人，讓執法責任落實到人。通過推動區級執法部門下沉街道，增強街道的執法力量，保障街道執法真正落地落實，取得理想的執法效果。
（二）強化教育培訓，不斷提高執法隊伍素質
街道將緊緊圍繞“法治建設”這一主線，堅決防止執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等情況的發生，深入開展崗位學法活動，積極組織執法人員參加行政執法年度學習和考核，努力提高執法人員素質。同時希望區級相關部門，針對各自領域的執法工作，對街道綜合行政執法大隊人員進行專題執法培訓，讓街道執法人員能熟練開展執法工作。
（三）規范行政執法，不斷提高行政執法能力
進一步建立完善行政執法的“三項制度”，明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。在規范執法行為的工作中，堅持執法依據統一，執法標準統一、執法文書統一，執法程序統一，嚴格規范執法人員的執法行為，進一步加強規范使用和填寫行政執法文書，規范檔案管理，杜絕不作為、亂作為的現象發生。學習法定行政執法27項，賦權行政執法60項，委托行政執法10項，合計97項，應對執法過程的各種突發情況，并完善法治政府建設考核評價機制，把法治素養、依法履職情況納入考核，不斷完善創新監管模式，提高整體執法水平。
（四）嚴格監督審查，不斷完善執法監督體系
對需要公示的執法信息，加強監督審查，確保合法、合規；對違法、違規案件要堅決予以糾正，建立健全錯案登記和責任追究制度。建立完善監督制約和責任追究機制，做到有權必有責，用權受監督、違法受追究。
渝公網安備50022802000041號
