為認真貫徹落實《中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會2020年工作要點》（梁委法〔2020〕2號）文件精神，現將我鎮2020年度法治政府建設情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，加強黨對全面依法治鎮的領導。
1.深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神，貫徹落實區委全面依法治區委員會第一、二次會議精神。鎮黨委將全面依法治國、全面依法治市、全面依法治區納入中心組專題學習，轄區內各級黨組織結合主題黨日進行宣傳學習，各駐村領導及干部進村入戶以院壩會的形式進行宣傳教育，營造良好氛圍。
2. 認真落實法治建設第一責任人職責。鎮黨政主要負責人作為法治建設第一責任人，每年均在述職述廉會上述職了履行推進法治建設職責、帶頭尊法學法守法用法等情況。每年年初專題召開法治建設工作會，專題安排部署法治建設年度重點工作，研究解決依法治理工作遇到的問題，與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，其他班子成員認真履行“一崗雙責”職責，將法治建設擺在了全鎮工作的重要位置。
（二）加快推進法治政府建設，努力提高依法行政水平。
1.著力推進簡政放權。深化行政審批制度改革，繼續做好區政府下放審批事項的承接落實工作，持續整治變相設置審批或者許可事項的違法行為。進一步優化行政審批流程，促進審批服務便民化，動態管理政務服務事項清單，與上級層面清單相銜接。
2.健全依法決策機制。一是適時調整完善法治政府建設工作領導小組成員，明確職責，落實責任，形成主要領導親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門具體抓的組織領導體制，負責法治政府建設的日常工作。二是制定法治政府建設工作計劃、實施方案，將法治政府建設工作納入黨委會、鎮長辦公會議事日程，行政執法等工作均由黨政班子成員共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。三是聘請石思忠律師為我鎮法律顧問，負責對我鎮法律事務及每一件案件辦理、復議及應訴的督導，確保重大行政處罰案件程序合法、實體公正、處罰合理。
3.嚴格規范行政執法行為。全面實行行政執法人員持證上崗和資格考試管理制度。定期開展執法資格清理工作，對于調動或退休人員及時開展執法資格清理。轄區內計生、食藥、道路交通安全執法等切實做到有法可依，執法必嚴。結合各辦所中心自身職能特點，制定相應的職責規范，并有針對性的在重點領域改進行政執法工作、規范工作人員的行政執法行為。目前，鎮紀委、應急管理辦、平安辦等辦所執法人員均持證上崗，并配備了執法記錄儀、照相機，在執法過程中進行全程攝像，規范了行政執法行為。
4. 依法有效化解矛盾糾紛。堅持領導干部信訪穩定工作“一崗雙責”、信訪閱批、領導包案、矛盾糾紛排查、定期研判等多項信訪工作制度。按照“三到位一依法”，處理上級交辦來信、來訪和信訪代理件，辦結率100%，全鎮信訪形勢呈現總體可控的平穩局面。
5. 依法公開政府信息。嚴格按照上級規定，及時在鎮政府公開欄公開政府信息，除傳統渠道外，充分利用微博等新媒體進行信息公開，自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監督，促進依法行政工作。
（三）注重宣傳教育，增強全面法治觀念。
1. 加強法治宣傳。設置了固定法治宣傳欄，定期更新法治宣傳內容；利用LED顯示屏，滾動宣傳社會主義核心價值觀、法律法規知識等法治內容；聯合鎮司法所、派出所、平安辦、應急管理辦等部門，適時在廣場等地開展集中宣傳活動，營造了濃厚的法治宣傳氛圍，提高廣大干部群眾的守法意識、水平和執法能力。
2. 組織法治培訓。針對工作實際和工作人員的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨，利用中心組學習、鎮村干部大會、專題教育等形式，組織黨員干部學習習近平總書記系列重要講話精神、專業法律法規等，著力提高全鎮干部尤其是行政執法人員的業務水平。
3.加強憲法的學習貫徹。2020年，我鎮組織鎮村干部學習了憲法修正案，結合12.4憲法宣傳日邀請法律顧問對鎮村干部進行憲法培訓。
二、存在的不足
一是全鎮涉及面廣，執法人員不足，執法隊伍建設需進一步加強；二是行政執法責任制落實還需深入，行政執法能力還需學習和提升。三是法治建設專業力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱，缺乏專業的法治工作人員，對法治相關工作把握不準，比如規范性文件的定義范圍、規范性文件的合法性審查。四是工作創新有待加強，如何在依法行政的前提下創新法治建設，仍需不斷探索。
三、2021年工作打算
2021年，我鎮將認真貫徹落實區委全面依法治區委員會工作部署，結合禮讓鎮法治政府建設工作實際，具體做好以下工作：
1. 加強規范性文件制定和備案審查工作。制定規范性文件前經過公開征求意見、上級合法性審查、領導班子集體討論決定、向社會公開等程序，并產生一個向上級備案一個。
2. 加大機關干部法律培訓力度。全面落實黨委理論學習中心組、黨委（擴大）會、機關職工會學法的制度，重點學習憲法和與鄉鎮業務有關的相關專門法律知識。黨政班子會議議題涉及重大法律問題的，聽取法律顧問的意見，涉及相關法律政策的要對法律政策依據作出說明。
3. 加大政府信息公開力度。依托網絡、媒體等進一步加大政府信息主動公開力度，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，重點推進重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
4. 完善政府決策機制。進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
5. 營造良好法治氛圍。加強執法隊伍建設，規范行政執法案卷的記錄和歸檔，著力提高執法水平和執法能力。通過組織普法活動，采取有效形式深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好法治氛圍。
重慶市梁平區禮讓鎮人民政府
2020年12月30日
渝公網安備50022802000041號
