?重慶市梁平區聚奎鎮人民政府
關于印發《聚奎鎮森林防火應急預案》的通知
?
各村（社區）、鎮屬（駐鎮）各單位：
現將《聚奎鎮森林防火應急預案》印發你們，請認真貫徹執行。
?
（此件公開發布）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市梁平區聚奎鎮人民政府
?????????????????????????????????2023年3月30日
聚奎鎮森林火災應急預案
?
森林是人類賴以生存的生態環境，是國家的重要資源。發展林業，保護資源是全社會一項永恒性的工作。為了有效防范森林火災的發生，切實保護國家和人民生命財產的安全，按照“強化責任意識、強化管理、強化落實”的要求，落實森林防火的責任制，強化責任意識，把森林火災造成的損失降到最低限度，根據國務院《森林防火條例》《重慶市森林防火實施辦法》的規定，結合我鎮實際情況，制定本方案。
一、指揮機構
成立以鎮人民政府主要領導為指揮長，分管領導為副指揮長，其他相關部門負責人為成員的聚奎鎮森林防滅火指揮部，各村級林長為成員，下設辦公室在聚奎鎮農業服務中心，（具體名單附后）。
二、成員單位職責
聚奎鎮派出所：負責維護森林撲火秩序和災區社會治安工作，協助防火部門組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊撲火物資、破壞森林防火的犯罪行為；負責防火的治安保衛工作。鎮農業服務中心：負責本鎮森林資源安全，組織森林防火工作及森林防火工程的建設與恢復。鎮黨政辦：負責森林火災情況的評估、統計及報送。鎮民政社事辦：負責做好受火災人員的轉移安置工作，組織、發放災民生活救濟款物，妥善安排受災人員的基本生活。鎮財政所：負責落實森林防火應急物資和應急所需專項資金及監督工作。鎮應急辦：負責本鎮撲滅森林火險的安全及協調工作。負責組織協調森林防火物資(以鐵掃把為主)的儲備、供應工作。交巡警大隊：負責本轄區防火應急物資運輸車輛的儲備、調運和運輸工作。負責疏導受火災地區道路交通，必要時實施交通管制等措施，保障指揮、搶險、救災車輛優先通行。聚奎中心衛生院：負責森林撲火人員的救護及醫療救治工作。
三、辦事機構
領導小組下設辦公室在鎮應急辦, 由劉明慶任辦公室主任，其主要職責為：一是組織落實鎮森林防滅火指揮部決定，協調和調動成員單位應對防火突發公共事件相關工作；二是組織制訂、修訂與鎮森林防滅火指揮部職能相關的專項應急預案，?
四、指揮部下設情況
指揮部下設：應急撲火組、后勤及醫療保障組、事故災情調查組、治安維護組 、宣傳教育組。
（一）應急撲火組
組??長：劉明慶
成??員：（名單附后）
（二）后勤及醫療保障組
組??長：文明友
成??員：熊飛燕、朱傳芳、何長均、蔣永森
（三）事故災情調查組
組??長：杜永平
成??員：夏大方、楊森
（四）治安維護組
組??長：蘇熠
成??員：謝波、方園
（五）宣傳教育組
組??長：修曉明
成??員：王力、毛亞鑫
（六）主要職責
森林防滅火指揮部職責：在區防滅火指揮部的領導下，具體統一指揮聚奎鎮的森林防滅火工作。（1）研究完善聚奎鎮的防滅火措施方案。（2）發布和解除應急防火命令。（3）緊急調動本鎮各單位人員、物資、設備車輛用于防滅火工作，結束后，組織及時歸還和補償。（4）適時發布通告，向上級報告火情及事故情況。（5）向上級和有關部門、單位報警和求援。（6）組織有關單位負責收集災情，總結經驗教訓，布置下一步的工作。（7）根據火情的發展，向危及安全地區發出警報，發出疏散群眾及轉移貴重財產命令。
指揮長：負責森林防火全盤工作，檢查督促聚奎鎮森林防火應急預案及各級職責的落實，并根據火險預警火情的需要，有指揮調度、發布命令，簽發調集搶險物資器材和全鎮總動員等指揮權。
副指揮長：負責火情危險區、警戒區的監測、洪災搶險，隨時掌握火情動態，落實指揮長發布的命令，指揮群眾安全轉移、避火躲火，并負責火前火后各種應急搶險、工程設施修復等工作。
應急撲火組職責：（1）及時到達火情現場，根據領導小組決定方案具體組織指揮滅火、排險。（2）掌握事故全面情況，及時向領導小組報告災火情。?（3）根據火情具體情況，制定臨時應急滅火措施。（4）根據火情具體情況，確定需要疏散人員和范圍。（5）查找火情產生的原因，提出初步報告。（6）組織相關單位人員貴重財產轉移，撲滅山火，搶救老弱病（傷）殘、小孩等人員。
后勤及醫療保障組職責：（1）做好通訊工作，保證整個滅火工作信息暢通，確保信息能及時上傳下達。（2）做好應急搶險物資、機具、設備的調配、運輸工作。（3）及時救護接送傷員到醫院。
事故災情調查組職責：事故災情發生后，調查統計造成的損失及人員傷亡情況，配合上級有關部門開展事故災情調查處理工作。
治安維護組職責：配合公安機關維護事故現場的治安秩序，做好疏散危險區域的人員和轉移貴重財產工作，確保事故損失降低到最小程度。
宣傳教育組職責：事故災情發生后，負責對防指、氣象、林業等部門各種信息的收集、整理分析，及時為領導指揮決策提供依據，及時收集并上報各種信息。
五、 發生森林火險的響應
? ?（一）領導響應
指揮長或副指揮長在防火指揮部進行指揮決策。必要時，趕赴現場指揮處置。
1．防火指揮部指揮響應：相關單位參加，動員各方面力量投入撲滅火險。以鎮政府名義，及時向區政府報告撲火情況，必要時，請求區政府給予支援。
2．鎮防火應急領導小組響應：（1）指揮到位：指揮長在森林防滅火指揮部辦公室負責指揮，必要時，趕赴現場。?（2）會商：在指揮長領導下，召集鎮森林防滅火指揮部和相關防火單位立即進行會商。（3）下達命令：根據會商結果，指揮長按照有關防火專項預案，對已經或可能發生險情區域和相關部門下達命令。（4）進駐現場：鎮森林防滅火指揮部派有關負責人，與防火區域內的單位組成現場指揮部。（5）信息報告：鎮森林防滅火指揮部辦公室及時掌握最新火情、原則上每1小時向區防火辦等上級有關部門上報火情快報及工作動態。經批準后組織實施，并同時上報區委、區政府備案。出現各類火情突發公共事件，鎮森林防滅火指揮部辦公室立即報告區防火辦。
各成員單位防火響應：（1）指揮到位：各成員單位在各自地段區域負責指揮。必要時，按照鎮森林防滅火指揮部要求到達指定位置進行指揮。（2）執行：根據情況，各成員單位提前在重點火險部位上崗到位，出動能力90%以上，確保通信暢通。重點火險部位要提前調集撲火人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。（3）信息報告：已經或可能出現險情區域的各相關成員單位密切注視所轄區域的火情，每1小時向鎮森林防滅火指揮部報告撲火方案和應急響應動態。出現各類火情突發公共事件，特別是出現嚴重險情和災情，涉及人員安全的火險突發公共事件，必須立即報告鎮森林防滅火指揮部辦公室。
（二）響應結束
火情結束后，由鎮森林防滅火指揮部辦公室確定應急響應結束。
六、應急保障
（一）?通信與信息保障
1．信息監測與報告：對于各類火情，以及可能導致其發生的各種隱患，本鎮任何單位和個人都有權利和義務向鎮森林防滅火指揮部辦公室和相關政府職能部門報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防火事件信息。
2．信息共享與處理：鎮森林防滅火指揮部辦公室負責建立信息共享機制，為居委、村組及相關單位提供必要的基礎數據。鎮森林防滅火指揮部辦公室應立即向區防火應急指揮部上報，由區防火應急指揮部協調有關部門啟動相關應急預案。在撲火事件中，需要區援助時，鎮森林防滅火指揮部辦公室應向區防火應急指揮部上報。
（二）搶險與救援保障
1．后勤保障
發生森林火情時，由鎮森林防滅火指揮部統一組織協調，由民政社事辦等單位負責組織、協調災民安置、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應；禮讓中心衛生院負責應急藥品的儲存供應和災區衛生防疫和醫療救治；鎮財政辦提供撲火資金保障。保障組負責本轄區撲火應急物資運輸車輛的儲備、調運和運輸工作。
2．應急隊伍保障
火情發生時，由各相關單位按照預案調動所屬應急隊伍進行處置；根據需要，由鎮森林防滅火指揮部的統一指揮，調動鎮級應急機動半專業撲隊伍做好撲火工作。
3．宣傳、培訓和演習
宣傳教育：由鎮森林防滅火指揮部辦公室負責，組織有關部門制定應對森林防火的教育培訓計劃，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，開展防火、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點對小孩，智障人員等周邊的居民加強宣傳教育，增強群眾防火意識及應急基本知識和技能。培訓：向政府行政人員開展森林防火相關知識培訓，培訓教材增加森林火險的預防、應急指揮、綜合協調等內容，增強政府行政人員應對森林火險的知識和能力。演練：鎮森林防滅火指揮部應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演練。各部門應組織相應的應對森林火險的專項演練，切實提高應急撲火能力。
七、后期處置
在區委、區政府的統一領導下，由鎮森林防滅火指揮部辦公室和相關部門組織實施善后處置工作。鎮森林防滅火指揮部辦公室和相關部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。鎮防火應急領導小組對在撲火工作中表現突出或作出貢獻的先進集體和個人進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤火情處置，造成重大影響的，要會同相關部門，對有關責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
?
附件：1. 聚奎鎮森林防滅火指揮部名單
? ? ? ? 2. 森林防滅火相關部門職責分工表
? ? ? ? 3. 聚奎鎮森林防滅火應急救援隊員
?
?
渝公網安備50022802000041號
