????為貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《2021年全區法治政府建設工作要點》相關文件精神，根據《中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會辦公室關于做好2021年法治政府建設情況報告的通知》要求，我委結合工作實際，現將2021年法治政府建設情況報告如下：
一、主要工作舉措和成效
一是加強組織領導。委黨組定期研究、學習法治政府建設工作，從“深化‘放管服’改革要求，大力營造法治化營商環境”“完善依法行政制度，提升法治建設水平”“建立長效工作機制，落實法治建設保障措施”三個方面著手，將年度工作目標分解落實到具體科室，不斷強化責任意識，確保職責到位。健全法治機關建設工作推進機制，切實加強對全區工信系統依法行政和法治機關建設工作的指導。
二是提升服務水平。全面貫徹落實市、區關于“放管服”改革的總體要求，提升“渝快辦”效能。加快推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，完善首問負責、一次告知、限時辦結等機制。協同推進成渝雙城經濟圈“放管服”改革，健全協調聯動機制，大力推行無差別政務服務，完成全市一體化政務服務平臺事項的優化工作。涉及我委10項行政許可事項中，辦結時限由195天壓減至10天，壓減94.9%，材料由市里統一標準59項壓減至18項，壓減69.5%，切實提高了企業辦件效率和質量。落實減稅降費政策，整治違規涉企收費。截至目前，我區已累計清償拖欠民營中小企業賬款10663.01萬元，清償率100%，完成了無爭議賬款全部清零目標。
三是規范權力運行。落實《重慶市經濟和信息化委員會規范行政處罰裁量權實施細則》（渝經信規范〔2021〕3號）文件精神，建立區經濟信息委行政執法全過程記錄工作制度，強化對行政執法全方位、全流程監督；落實行政裁量權基準制度，推行行政執法文書基本標準；健全違法行為投訴舉報和行政執法批評建議處理機制；全面落實行政執法人員持證上崗制度，以行政執法業務技能培訓、法律知識測試等為載體，開展各類法治教育活動，提升工信系統行政執法人員法律素養，規范行政執法行為。
四是強化制度管理。緊密結合我委改革、發展和穩定的實際需要，抓好規范性文件的起草、審查和制定，提高規范性文件質量，規范性文件備案率達100%。加強對規范性文件的監管，做到依法決策，對已有規范性文件，根據國家法律、法規和社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。截至目前，我委現行有效規范性文件2件。
五是推進科學決策。重大決策堅持全方位、多渠道征求意見建議，實行集體討論決定制度；加強重大行政決策合法性審查，重大行政決策未經合法性審查或審查不合法的，一律不得提交討論。用好法律顧問制度長效工作機制，充分發揮法律顧問、律師等專業人士在重大決策中的“智囊”作用，為委黨組科學依法決策提供有力支撐。在處理相關信訪問題中，根據律師的專業法律建議，依法依規進行協調解決。全力做好通信、燃氣、電力等方面的信訪穩定工作，耐心、細致化解矛盾糾紛、信訪件（含市長信箱、群工系統）30余件，群眾來信回復率100%，無進京到市非正常上訪事件發生。
六是強化重點領域執法。始終把安全生產放在首要位置，舉一反三，主動作為，緊盯重點領域，圍繞電力、天然氣、液化石油氣、民用爆炸物品、工業企業安全生產等社會關注的熱點難點，扎實開展好安全大排查大整治大執法行動，做好隱患排查和整改，切實維護人民群眾的合法權益。督促企業累計完成1441處燃氣油氣隱患、244余處工業企業安全隱患的整改，推動189個學校、醫院、敬老院等重點用氣單位燃氣泄漏報警切斷裝置的安裝；對14起突出違法違規行為進行了查處，合計給予罰款24.5萬元。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）用心履職，強力推動法治建設。切實履行法治建設第一責任人職責，以身作則、以上率下，對照法治政府建設相關要求，將法治建設納入發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。對推進法治政府建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要任務親自督辦，督促其他班子成員履行“一崗雙責”，確保各項工作落地見效。
（二）帶頭學法，提高法治思維和依法行政能力。認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》主要內容，并結合工作實際，把法治建設作為中心組理論學習和專題集中學習的重要內容，及時傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的系列重要講話精神，以實際行動切實增強推進法治政府建設的政治擔當。二是積極組織全體干部參加法治理論知識學習培訓和考試，考核合格率100%，有效提升干部職工依法行政的思想自覺和行動自覺。
（三）強化宣傳，帶動企業學法懂法。按照區委普法辦2021年度普法工作計劃，結合我委具體工作方案，組織實施了“七五”普法工作，落實行政機關“誰執法誰普法”責任制，到企業深入開展與“轉型升級”“節能降耗”“中小企業發展”等經信工作相關法律法規宣傳累計20余次，報送各類法制類信息10余條，消除了企業在相關法律知識的盲區，營造了良好的法律知識宣傳氛圍。
三、存在的問題
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到法治政府建設工作面臨的一些問題：一是法治理論功底不夠扎實，由于日常工作量較大，在強化落實相關培訓學習方面存在一定的難度，導致部分人員專業化程度不夠，法治理論知識不夠扎實，運用法治思維、法治方式解決問題的意識和能力不夠強。二是法治思想宣傳、學習形式單一。當前我委的法治思想宣傳、學習方式相對單一，導致宣傳的力度、學習的強度不夠，有待進一步的拓展和創新。三是法治政府建設在經濟社會發展中的引領和規范作用有待進一步加強，權力清單、責任清單、市場準入負面清單及公共服務事項目錄清單內容社會公眾知曉率還比較低。
四、2022年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強宣傳教育。繼續用好黨史學習教育集中學習、干部網絡學院、學習強國等載體，深入學習習近平總書記關于法治政府建設的重要論述。圍繞推動科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，大力宣傳貫徹落實節能降耗、企業技術進步、誠實守信、促進中小企業發展、信息化推進等方面法律法規的典型經驗，不斷提升全委系統學法用法水平。
（二）推進科學決策。堅持重大行政決策合法性審查制度，依法確定并適時優化經信重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，并第一時間向社會公布。同時，重點在編制重大專項規劃、安排重大政府投資項目、制定經濟發展重大政策措施等方面，進一步加大合法性審查力度。不斷完善公眾意見回應反饋制度，進一步規范反饋方式，規定反饋時間，及時回應意見、建議，對不采納的意見要說明理由，不斷提高行政決策的民主性和科學性。
（三）創新管理方式。以“群眾得利、企業盈利”為目標，持續加大改革力度，突顯“放”的效果、健全“管”的制度、完善“服”的體系，切實提升工作能力和水平，以確保行政審批制度改革工作取得更大的實效。全面提高行政管理信息化水平，優化網上審批工作，簡化審批流程，提高審批效率。
（四）加強執法監督。制定年度執法檢查計劃，依托“雙隨機、一公開”平臺，重點加強對工業安全生產、燃氣、電力、民爆、節能減排等與人民群眾日常生產生活密切相關領域的執法檢查監督力度。通過開展各項專項監督活動，形成“執法手段信息化、執法質量精細化、執法保障標準化、執法隊伍專業化、執法監督常態化”的工作機制。同時，及時將執法過程中出現的新情況、新做法、新經驗進行總結，加大宣傳教育力度，不斷提高全委機關人員的執法能力和執法水平，不斷適應經濟和信息化發展的新形勢、新要求。
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????????????????????????????????????????????????????????重慶市梁平區經濟和信息化委員會
????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月10日
渝公網安備50022802000041號
