2025年,虎城鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終以習近平法治思想為根本遵循,嚴格對標《2025 年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》,深度融合法治政府建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作,精準發(fā)力、多措并舉,各項工作取得階段性成效?,F(xiàn)將全年工作情況報告如下:
一、2025年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深學細悟習近平法治思想,筑牢法治建設(shè)思想根基。
我鎮(zhèn)將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習計劃,全年開展專題學習4次,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學法全覆蓋;創(chuàng)新“法治講堂+田間課堂+線上微課”三位一體學習模式,邀請法律顧問、法律明白人走村入戶,開展敲門行動,一對一講政策,說說法律。制作反詐、防邪、防二氧化碳中毒等宣傳手冊1500冊,通過網(wǎng)格員入戶發(fā)放、村便民服務(wù)中心陳列等方式,讓法治知識走進千家萬戶。群眾法治知曉率較上年顯著提升。
(二)規(guī)范重大行政決策程序,提升決策科學化民主化水平。
????聘請專職律師為鎮(zhèn)法律顧問,對重大決策實行全流程合法性審查。協(xié)助審查鄉(xiāng)村振興項目、集體土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大決策事項,提出專業(yè)的法律建議,采納率100%。嚴格執(zhí)行公眾參與制度,對涉及群眾切身利益的土地征用、人居環(huán)境整治等事項,主動向社會公示并廣泛征求意見,保證決策讓群眾滿意。
(三)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,提升基層執(zhí)法效能。
整合城建、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力量,組建綜合行政執(zhí)法隊伍。2025年,虎城鎮(zhèn)共辦理執(zhí)法案件56件(含委托執(zhí)法案件46件),其中簡易程序案件55件(含委托執(zhí)法案件46件),普通程序案件1件,罰款1.52萬元。辦理案件涉及消防、公安、應(yīng)急管理等領(lǐng)域。
(四)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
聚焦轄區(qū)內(nèi)296家企業(yè)、813家個體工商戶,開展“法治護航營商環(huán)境”專項行動。認真落實行業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責,對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)、液化氣銷售企業(yè)進行日常檢查30余次;針對重點工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)消防安全開展摸排,推動96處消防安全隱患整改到位;累計走訪服務(wù)轄區(qū)企業(yè)及個體經(jīng)營戶152次,針對企業(yè)反映的實際需求,協(xié)調(diào)相關(guān)辦所解決重慶譽升工藝品有限公司大功率用電、重慶真香米業(yè)有限公司擴寬進場道路、重慶99源紡服裝有限公司新建廠房等問題。
(五)健全行政權(quán)力監(jiān)督體系,強化權(quán)力運行制約。
強化行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對,全年辦理行政復(fù)議1件,行政訴訟案件1件,均以維持或駁回原告訴訟請求結(jié)案,行政復(fù)議糾錯率、行政訴訟敗訴率實現(xiàn)“雙零”目標。嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度,通過政府門戶網(wǎng)站、村社公示欄等渠道公開行政權(quán)力運行、財政資金使用等信息,公開率、及時率均達100%,群眾知情權(quán)、參與權(quán)得到充分保障。
(六)推進誠信政府建設(shè),提升政府公信力。
圍繞財政收支、重大項目建設(shè)、民生保障等重點領(lǐng)域,通過政務(wù)公開欄、村社公示欄等渠道公開信息1000余條,主動接受社會監(jiān)督。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,推行“一窗受理、集成服務(wù)”,得到群眾好評。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責情況
(一)扛牢主體責任,統(tǒng)籌推進法治建設(shè)。
鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行法治建設(shè)“第一責任人”職責,將法治政府建設(shè)納入黨委、政府年度工作重點,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核。全年召開黨委會議專題研究法治建設(shè)工作2次,推動形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各辦所協(xié)同抓”的工作格局。
(二)堅持依法決策,嚴把重大事項法治關(guān)口。
嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,所有重大事項均經(jīng)合法性審查后提交黨委會議集體討論決定。涉及鄉(xiāng)村振興項目、集體經(jīng)濟等重大事項均邀請法律顧問全程參與,確保決策合法合規(guī)。針對轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛、復(fù)雜執(zhí)法案件,黨政主要負責人親自督辦,推動解決群眾關(guān)切的難點問題。
(三)強化示范引領(lǐng),提升干部法治素養(yǎng)。
帶頭尊法學法守法用法,將法治學習作為黨委理論學習中心組必學內(nèi)容。組織開展干部職工法治輪訓2次,提升干部依法履職能力。在日常工作中,堅持以法治思維破解發(fā)展難題,對信訪維穩(wěn)、項目建設(shè)等工作,嚴格依法依規(guī)推進,為全鎮(zhèn)干部作出示范表率。
三、存在的問題和原因
(一)法治建設(shè)均衡性不足
各村(社區(qū))法治建設(shè)推進不平衡,部分村社法治宣傳力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,“法律明白人”隊伍能力參差不齊,開展法治服務(wù)的專業(yè)性和實效性有待提升;企業(yè)法治建設(shè)薄弱,部分小微企業(yè)依法經(jīng)營意識不強,合同管理、合規(guī)經(jīng)營等方面存在風險隱患。
(二)法治人才隊伍力量薄弱
工作人員缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓,面對復(fù)雜的行政復(fù)議、行政訴訟、重大矛盾糾紛等問題時,應(yīng)對能力有待提升;村(社區(qū))法律明白人多為村干部兼任,法律素養(yǎng)參差不齊,難以滿足群眾日益增長的法治需求。
(三)法治宣傳教育針對性不強
法治宣傳多以“大水漫灌”為主,針對老年人、青少年、企業(yè)經(jīng)營者等不同群體的個性化需求設(shè)計不足,宣傳形式較為單一,互動性、體驗性不強,難以充分調(diào)動群眾學法積極性;部分群眾法治意識仍較薄弱,信“訪”不信“法”、信“情”不信“法”的現(xiàn)象依然存在。
四、2026年推進法治政府建設(shè)的工作思路、目標舉措
(一)總體工作思路
2026年,虎城鎮(zhèn)將全面貫徹習近平總書記對全面依法治國工作的重要指示精神和視察重慶重要講話重要指示精神,深入落實中央全面依法治國工作會議、市委六屆歷次全會及區(qū)委十五屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以提升法治治理效能為核心,以體系化、項目化、清單化、具體化為抓手,補短板、強弱項、創(chuàng)特色,推動法治政府建設(shè)再上新臺階,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
(二)具體目標
法治政府建設(shè)水平顯著提升,行政決策科學化、民主化、法治化顯著提高;法治社會建設(shè)縱深推進,群眾法治意識和法治素養(yǎng)全面提升,法治滿意度達到新高;矛盾糾紛化解成功率保持98%以上,基層依法治理體系更加完善,形成具有虎城辨識度的法治建設(shè)品牌。