2021年，高新區管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞全區法治政府建設的工作要求，認真謀劃、嚴格落實，持續推進依法行政，推動法治政府建設取得新成效，用法治保障工業經濟的騰飛。現將2021年度法治政府建設情況報告如下。
一、2021年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）貫徹落實習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和市委全面依法治市工作會議精神情況。
一是深入學習貫徹習近平法治思想，通過黨工委會議、黨委（黨組）理論學習中心組學習、 “三會一課”等方式，采取集體學習、自學、案例學習、上黨課等多種形式學習，認真學習領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神，圍繞學習貫徹落實習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和市委全面依法治市工作會議精神為主線，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、兌現市委“三個確保”政治承諾，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是開展多層次多形式的宣傳報道，組織宣傳貫徹落實習近平法治思想的經驗和典型、習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神進企業、進網絡，組織企業宣講會5場次，通過企業微信群、qq群、短信等方式進行宣傳，提升全民法治意識。
（二）加強法治保障和服務工作情況
1.突出抓好“營商環境法治建設年”建設。以營商環境法治建設工作主線，持續深化鞏固開展“1+8”專項行動。扎實貫徹落實《優化營商環境條例》，認真落實市委市政府優化營商環境要求，持續深化鞏固開展“1+8”專項行動，依法平等保護各類市場主體合法權益，加快打造區域營商環境高地，奮力推動營商環境走在全區前列、爭當全市先進。張貼營商環境宣傳海報500余張，投入30余塊電子屏播放宣傳標語，網絡平臺推送相關信息百余條；一年以來，協調解決企業車輛梁平-萬州高速通行費、園區公共交通出行、企業融資等企業事項600余件次（其中解決水電氣要素保障問題50余個），幫助企業直接或間接節約成本800余萬元，幫助企業融資1.9億元，協調代辦行政審批199項。
2.全面宣傳貫徹落實《民法典》。加大《民法典》的宣傳教育及貫徹落實，一方面機關黨員干部帶頭認真學習領會民法典，深入貫徹落實，把學習好、宣傳好、實施好民法典作為重大的政治任務和法治建設任務，牢固樹立法治意識，強化法治觀念，提高政治站位，不斷增強對學法、懂法、守法、用法更深刻的理解和認識，在日常工作中，堅持嚴格依法辦事、依法行政，大力營造學法守法用法的良好氛圍。另一方面，通過下企業、企業群等多種宣傳形式，廣泛開展民法典學習宣傳教育，引導企業人員積極學法、自覺守法、主動用法，培養解決問題靠法的意識和能力，真正讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
3.持續優化公共服務。全面貫徹落實政府基本公共服務職責、建立健全并嚴格執行購買公共服務制度。強化服務“日事日畢”工作制，認真堅持“一廳一費制”、聯席會議制度，深化“服務專員”制，每月匯總專員服務臺賬，建立重點企業“一企一檔”，加強對服務事項的跟蹤和督查，確保專員服務到位。
（三）推進法治政府建設情況
4.嚴格落實規范性文件審查備案制度。加強對規范性文件的清理，行政規范性文件的合法性審核率達100%。對行政規范性文件進行“三統一”管理，建立規范性文件庫并動態更新，沒有發生因行政規范性文件未按程序制定被通報的情況，或者因行政規范性文件內容違法或者超越法定職權，被本級人大常委會或者上級行政機關責令改正或者撤銷的情況，被行政復議機關、人民法院認定為不合法的情況。
5.深化“放管服”改革，提升“渝快辦”效能。加快推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，完善首問負責、一次告知、限時辦結等機制。協同推進成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革，健全協調聯動機制，大力推進無差別政務服務。全面推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。
6.持續加強政務公開。全面貫徹落實《政府信息公開條例》，嚴格執行政府網站和政務新媒體管理制度，依法依規接受公眾監督。2021年，通過政（事）務公開欄、政府網站等渠道主動公開政務信息15條。
7.推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是推進依法決策情況。聘請法律顧問，對高新區重大議事決策、項目合作協議、合同等文件進行法律方面的論證和風險評估，有效降低決策風險，提高決策質量。同時，充分發揮法律顧問在代理行政訴訟、為企業提供法律咨詢與援助等方面的作用。二是規范決策程序。嚴格執行黨工委議事制度、主任辦公會議制度、三重一大集體決策、責任追究等議事決策機制，規范園區重大議事決策程序，把公眾參與、專家評審、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必要程序，確保決策合法合規、程序規范、科學高效。三是依法依規落實好行政訴訟案件出庭應訴工作，落實行政負責人出庭應訴制度。
8.依法有效化解社會矛盾糾紛。深入實施“楓橋經驗”重慶實踐，強化矛盾糾紛源頭預防化解。全年共接訪69件，已依法依規化解處理65件，正在處理4件（其中2件積案）。涉及企業員工工資類25件，企業工傷類4件，工程建設類8件，企業環保類1件，民間借貸案件3件，其他類28件。
9.深入實施安全生產專項整治三年行動，開展安全生產標準化建設，聘請第三方機構開展安全檢查，排查整改隱患427條。投入4000萬元，完成消防保底整改25家，集中排查生產企業127家、標準廠房及自建房區域6個、公租房小區2個、回居小區5個，完成排水管網檢測95.5公里，排水管網錯接、混接、破損修復5.53公里，管道疏通清淤15.98公里，整治水污染問題158個，累計建成排水管網約140公里，基本形成了閉環式的雨污水管網系統。共檢查廠房188座，庫房134座，面積170萬平方米。組織市應急專家開展4家高溫熔融企業專項整治和12家使用危險化學品企業專項整治，實現梁平工業園區安全生產事故“零目標”。
二、存在的問題
一是干部職工學用結合、知行合一做得不夠，如何將法治理論學習與市級工作有效結合還存在差距；
二是干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的措施不夠精準，成效不夠顯著。
三是公民缺乏自覺的法治意識，部分群眾在自身合法權利受到侵害時，還是會采取纏、鬧、聚等方式解決問題，缺乏靠法的意識和能力途徑理性的解決問題。
三、2022年工作思路和打算。
一是深入開展法治宣傳教育，進一步加強習近平法治思想宣傳教育，增強干部職工法治意識，著力提升干部職工依法行政能力。
二是加大普法宣傳力度，推動公民法治觀念的形成。充分發揮“法律顧問”、“專家智庫”作用。借助專業團隊智慧，普及法律法規知識，進一步提升公民法治意識。
三是堅定不移貫徹《優化營商環境條例》《重慶市梁平區營商環境優化提升工作實施方案》，繼續扎實深入推進“1+8”行動方案，全力配合相關職能部門開展“放管服”工作，確保園區每個企業享受到“營商環境建設”紅利。
渝公網安備50022802000041號
