? ? ?一、單位基本情況
（一）主要職責
1、擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。受區(qū)政府委托負責牽頭區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的審查統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究提出發(fā)展總量平衡、結構調(diào)整、發(fā)展速度等目標和政策建議，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、土地、人口、環(huán)境等政策。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革有關草案。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
2、提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。
3、統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。研究經(jīng)濟運行中的重大問題并及時提出相關政策建議。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，提出價格改革方案，制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準并組織實施。參與擬訂財政政策和金融政策。
4、指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側(cè)結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。研究經(jīng)濟體制改革的重大問題并提出政策建議。組織擬訂并協(xié)調(diào)實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案，會同有關部門做好重要專項改革之間的銜接。
5、研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策。牽頭推進落實“一帶一路”建設。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。
6、負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。會同財政安排財政性建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大項目的專項規(guī)劃。負責匯總編制政府投資規(guī)劃及資金平衡計劃。負責統(tǒng)籌、調(diào)度和督促重大項目，研究提出年度重點項目名單及資金平衡計劃。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
7、推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施全區(qū)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬定并協(xié)調(diào)實施以工代賑和易地扶貧搬遷規(guī)劃等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。指導貧困地區(qū)、資源型地區(qū)等特殊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。指導相關部門擬定產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。
9、推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策，推進創(chuàng)新能力建設。會同相關部門規(guī)劃布局重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
10、跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。研究制定儲備規(guī)劃、政策措施并推動實施，研究提出儲備物資品種目錄建議。承擔糧食總量平衡和宏觀調(diào)控工作，提出糧食流通發(fā)展的政策建議。負責糧食流通的行業(yè)管理和區(qū)級儲備糧油管理。承擔糧食監(jiān)測、應急調(diào)控、軍糧供應管理和監(jiān)督檢查等工作。對接市級糧食安全區(qū)長責任制考核有關工作，承擔梁平區(qū)糧食安全行政首長責任制考核具體工作。指導區(qū)儲備糧公司糧食管理工作。
11、負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。
12、推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)工業(yè)節(jié)能、公共節(jié)能、機關節(jié)能和控制能源消費工作。綜合研究經(jīng)濟社會與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、政策，并協(xié)調(diào)實施。參與編制生態(tài)環(huán)境保護有關規(guī)劃。
13、會同有關部門擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。
14、負責擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，擬訂能源體制改革方案，推進能源體制改革，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。負責能源資源綜合利用，組織推進區(qū)域能源戰(zhàn)略合作。指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃能源重大項目布局，推動能源重大項目建設，按照規(guī)定權限審批、核準、備案、轉(zhuǎn)報能源固定資產(chǎn)投資項目。指導能源科技進步、重大能源設備研發(fā)，組織協(xié)調(diào)能源重大示范工程。負責新能源、可再生能源的行業(yè)管理。負責能源預測預警，發(fā)布能源信息。負責擬訂成品油儲備規(guī)劃和年度計劃，監(jiān)測成品油市場供求變化，提出成品油儲備、輪換和動用建議并組織實施。負責長輸油氣管道保護工作。負責煤炭行業(yè)管理，研究擬訂全區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。負責擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。協(xié)調(diào)有關方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能。負責權限范圍內(nèi)煤炭生產(chǎn)能力核定的審查和監(jiān)管。
15、承擔重慶市梁平區(qū)國防動員委員會、重慶市梁平區(qū)深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展加快建設山清水秀美麗之地領導小組、重慶市梁平區(qū)貫徹落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略領導小組、重慶市梁平區(qū)龍溪河水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作領導小組、重慶市梁平區(qū)投融資體制改革領導小組、重慶市梁平區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議、重慶市梁平區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議、重慶市梁平區(qū)公務用車制度改革領導小組等有關具體工作。
16、負責機關、所屬事業(yè)單位的黨建工作。
17、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
（二）機構設置
重慶市梁平區(qū)發(fā)展改革委機關內(nèi)設機構15個：辦公室、規(guī)劃綜合科、投資融資科、農(nóng)村經(jīng)濟科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、社會發(fā)展科、糧食和物資儲備科、價格管理認定科、能源科、低空經(jīng)濟科、生態(tài)環(huán)保科、重大項目科、國防動員科、公共資源交易監(jiān)督科、綜合執(zhí)法科；下屬事業(yè)單位3個：重慶市梁平區(qū)投資服務中心、重慶市梁平區(qū)國防動員指揮信息保障中心、重慶市梁平區(qū)公共資源交易服務中心。核定機關行政編制21名，事業(yè)編制32名，共計編制數(shù)53名。2026年初實有在編在崗人員51名，退休人員24名。
二、部門收支總體情況
（一）收入預算：2026年年初預算數(shù)30945.99萬元，其中：一般公共預算撥款7447.81萬元，政府性基金預算撥款23498.18萬元，國有資本經(jīng)營預算撥款0萬元，財政專戶管理資金0萬元，事業(yè)收入資金0萬元，上級補助收入資金0萬元，附屬單位上繳收入資金0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入資金0萬元，其他收入資金 ?0萬元；收入比2025年減少2322.08萬元，主要是一般公共預算撥款減少2585.26萬元，政府性基金預算撥款增加263.18萬元。
按照我區(qū)預算管理要求，結轉(zhuǎn)金額已納入相應性質(zhì)的資金收入中進行反映，上述收入包括2025年結轉(zhuǎn)并編制到2026年預算的資金。
（二）支出預算：2026年年初預算數(shù)30945.99萬元，按支出功能分類，包括一般公共服務支出5218.19萬元，國防支出 ???208萬元，社會保障和就業(yè)支出217.23萬元，衛(wèi)生健康支出63.47萬元，節(jié)能環(huán)保支出750萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出21000萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出2704萬元，住房保障支出65.92萬元，其他支出719.18萬元；支出比2025年減少2322.08萬元，主要是基本支出增加46.29萬元，項目支出減少2368.37萬元。
三、財政撥款情況說明
2026年一般公共預算財政撥款收入7447.81萬元，一般公共預算財政撥款支出7447.81萬元，比2025年減少2585.26萬元。其中：基本支出1264.24萬元，主要用于保障區(qū)發(fā)改委系統(tǒng)在職人員工資福利及社會保險繳費、離休人員離休費、退休人員補助等，保障部門正常運轉(zhuǎn)的各項商品服務支出，比2025年增加46.29萬元，主要原因是人員調(diào)資以及調(diào)入等；項目支出6183.57萬元，主要用于全區(qū)重大項目前期工作經(jīng)費以及“十五五”規(guī)劃編制等重點工作，比2025年減少2631.55萬元，主要原因是“四上”企業(yè)獎勵財政扶持資金減少3286萬元，“十五五”專項規(guī)劃編制費增加720萬元。
2026年政府性基金預算財政撥款收入23498.18萬元，政府性基金預算支出23498.18萬元，主要用于龍溪河流域水處理設施、污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、農(nóng)村垃圾收集處理、城鎮(zhèn)污水處理廠等綜合治理與可持續(xù)發(fā)展以及支持企業(yè)設備更新等重點工作，比2025年增加263.18萬元，主要原因是梁平區(qū)龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點PPP項目（一期）減少1000萬元，超長期特別國債資金支持設備更新項目增加1263.18萬元。
四、“三公”經(jīng)費情況說明
2026年“三公”經(jīng)費預算32.1萬元，比2025年減少5.9萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，與上年持平；公務接待費19.7萬元，比2025年減少2.4萬元，主要原因是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，壓減“三公”經(jīng)費支出；公務用車運行維護費12.4萬元，比2025年減少3.5萬元，主要原因是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，壓減“三公”經(jīng)費支出；公務用車購置費 ?0萬元，與上年持平。
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經(jīng)費。2026年一般公共預算財政撥款運行經(jīng)費93.25萬元，比2025年增加19.98萬元，主要原因為人員公用經(jīng)費標準提高；主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。
（二）政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額 ?955萬元：政府采購貨物預算58萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算897萬元；其中一般公共預算撥款政府采購955萬元：政府采購貨物預算58萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算897萬元。
（三）績效目標設置情況。2026年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預算財政撥款6183.57萬元。
（四）國有資產(chǎn)占有使用情況。截至2025年12月，所屬各預算單位共有車輛3輛，其中業(yè)務用車0輛，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，特種專業(yè)技術用車1輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，其他按照規(guī)定配備的公務用車2輛。2026年一般公共預算安排購置車輛0輛，其中業(yè)務用車0輛，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，特種專業(yè)技術用車0輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，其他按照規(guī)定配備的公務用車0輛。
（五）委托業(yè)務費情況。2026年委托業(yè)務費涉及財撥資金4004萬元，主要用于全區(qū)重大項目前期投資概算、節(jié)能評審咨詢以及“十五五”專項規(guī)劃編制等支出。
六、專業(yè)性名詞解釋
（一）財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款、國有資本經(jīng)營預算財政撥款。單位根據(jù)以前年度預算安排、項目需求等情況合理預計。
（二）財政專戶管理資金收入：指繳入財政專戶、實行專項管理的高中以上學費、住宿費、高校委托培養(yǎng)費、函大、電大、夜大及短訓班培訓費等教育收費。單位根據(jù)教育收費標準、學生人數(shù)等合理預計。
（三）事業(yè)收入（不含教育收費）：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，不包括教育收費。單位根據(jù)本年度事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動計劃，結合上年度收入等情況進行預計。
（四）上級補助收入：指從主管部門或上級單位取得的財政撥款以外的其他補助收入。單位結合上年度上級補助收入等情況進行預計。
（五）附屬單位上繳收入：指本單位所屬下級單位上繳給本單位的全部收入（包括下級事業(yè)單位上繳的事業(yè)收入、其他收入和下級企業(yè)單位上繳的利潤等）。單位結合上年度附屬單位上繳收入等情況商附屬單位進行預計。
（六）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。單位應當根據(jù)本年度事業(yè)單位經(jīng)營活動計劃，結合上年度事業(yè)單位經(jīng)營收入規(guī)模、經(jīng)營狀況和市場行情等因素進行預計。
（七）其他收入：指債務收入、投資收益等收入，單位根據(jù)情況合理預計，全部編入預算。
（八）上年結轉(zhuǎn)結余資金：包括財政撥款結轉(zhuǎn)、財政撥款結余、財政專戶管理資金結轉(zhuǎn)結余和單位資金結轉(zhuǎn)結余。財政撥款結轉(zhuǎn)是指項目實施周期內(nèi)，年度預算執(zhí)行結束時，預算未全部執(zhí)行或因故未執(zhí)行，下年需要按照原用途繼續(xù)使用的財政撥款資金。財政撥款結余是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的財政撥款資金。財政專戶管理資金結轉(zhuǎn)結余、單位資金結轉(zhuǎn)結余是指年度預算執(zhí)行結束時，當年實際剩余的財政專戶資金、單位資金。
（九）基本支出：指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
（十一）“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
（十二）機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
（十三）工資福利支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
（十四）商品和服務支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。
（十五）對個人和家庭的補助（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。
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