??重慶市梁平區(qū)復(fù)平鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《復(fù)平鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案》的通知
?復(fù)平府發(fā)﹝2023﹞54號(hào)
各村（居），機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)屬各單位：
《復(fù)平鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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??????重慶市梁平區(qū)復(fù)平鎮(zhèn)人民政府
????????????? ??????? ??????????????? ?2023年11月30日
（此件公開發(fā)布）
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復(fù)平鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案
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為做好今冬明春消防安全防范工作，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)消防工作站決定于2023年11月至2024年3月在本轄區(qū)集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯重大活動(dòng)及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，在火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”、“五小場(chǎng)所”、廠房庫(kù)房等專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好歲末年初消防安全防范工作，確保我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域火災(zāi)防控。各村社要實(shí)體化運(yùn)行微型消防站，充分運(yùn)用消防安全檢查、宣傳等措施，常態(tài)化開展消防安全排查，通過(guò)消防協(xié)同管理系統(tǒng)體現(xiàn)工作推進(jìn)情況。針對(duì)“下店上宅”、“前店后宅”等“三合一”臨街門市，要督促其搬離或采取增設(shè)防火門、獨(dú)立式感煙探測(cè)器、消防卷盤等技防措施，并拆除影響疏散逃生的防盜網(wǎng)或開設(shè)逃生出口。要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士、留守兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)幫扶，確定并建立“一對(duì)一”消防安全守護(hù)對(duì)象臺(tái)賬，定期上門清除火災(zāi)隱患（引導(dǎo)居民使用安全合格的取暖設(shè)備代替灰籠烤火，規(guī)范用電器具、電氣線路及燃?xì)夤芫€，清理房屋周邊可燃物品，規(guī)范祭祀用火行為），鼓勵(lì)安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)器、漏電保護(hù)裝置，防范用電用火不慎引發(fā)火災(zāi)。
（二）加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)住宅區(qū)消防安全排查整治。小山社區(qū)、復(fù)平鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)民警要組織網(wǎng)格員基層力量，加大住宅區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題。
（三）深入推進(jìn)廠房庫(kù)房消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”。按照“三管三必須”的要求，經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)工商貿(mào)廠房庫(kù)房消防安全整治，規(guī)建管環(huán)辦負(fù)責(zé)環(huán)保發(fā)電廠、污水處理廠消防安全整治。同時(shí)，持續(xù)排查整治未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用、違規(guī)改變建筑使用性質(zhì)、違規(guī)分租（轉(zhuǎn)租）、違規(guī)搭建（改建）、違規(guī)停用消防設(shè)施、違規(guī)動(dòng)焊冒險(xiǎn)作業(yè)等突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。
（四）持續(xù)開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治。經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)照銷售電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品、非法改裝等行為。鎮(zhèn)道安辦、合興派出所要持續(xù)開展電動(dòng)自行車路面執(zhí)法管控，查處未按規(guī)定登記、違規(guī)行駛、非法改裝等行為。各村社要組織工作人員對(duì)居民電動(dòng)車入戶停放、充電等行為進(jìn)行勸阻。
（五）抓實(shí)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。經(jīng)發(fā)辦要深入開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問(wèn)題。督促企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”，建立問(wèn)題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)，入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示。
（六）持續(xù)開展消防安全大排查大執(zhí)法。鎮(zhèn)消防工作站要認(rèn)真開展消防安全執(zhí)法檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查不少于2次，檢查企業(yè)合計(jì)不少于5家、發(fā)現(xiàn)隱患合計(jì)不少于10處、督辦一般性火災(zāi)隱患合計(jì)不少于2處。民政和社會(huì)事務(wù)辦要對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、學(xué)校進(jìn)行排查執(zhí)法，經(jīng)發(fā)辦對(duì)農(nóng)家樂(lè)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、轄區(qū)小微企業(yè)等行業(yè)開展新一輪消防安全檢查，重點(diǎn)整治消防設(shè)施損壞、占用堵塞通道、違規(guī)使用易燃可燃材料、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線等問(wèn)題，特別是規(guī)范綜合體建筑用火用電用油用氣行為，針對(duì)存在火災(zāi)隱患的企業(yè)，要整改一批、處罰一批、關(guān)停一批。
（七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)特種作業(yè)人員、動(dòng)火審批人員、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員培訓(xùn)管理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施。
（八）廣泛開展消防宣傳教育。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動(dòng)。鎮(zhèn)消防工作站要結(jié)合“119”消防宣傳月活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)消防宣傳“五進(jìn)”工作，組織企事業(yè)單位、居民群眾觀看消防安全警示教育片、培訓(xùn)視頻，采取居民小區(qū)“小喇叭”、農(nóng)村“大喇叭”、院壩會(huì)等多種形式普及消防安全知識(shí)。年底前，全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)注冊(cè)率達(dá)到常住人口7%，平均分不低于1000分。
（九）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間，各村社、鎮(zhèn)各辦所要提高火災(zāi)防范等級(jí)，研判重要活動(dòng)、商業(yè)促銷、祭祀祈福、游園廟會(huì)等消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強(qiáng)針對(duì)性管控。應(yīng)急辦要加強(qiáng)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實(shí)燃放區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
（十）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。應(yīng)急辦要組織開展綜合演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。要對(duì)消防水源開展普查和維護(hù)保養(yǎng)。消防、政府專職、微型消防站等消防力量落實(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場(chǎng)所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效處置。
三、時(shí)間步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)（2023年11月30日前）。各村社、各辦所中心要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，做好工作部署。
（二）組織實(shí)施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，由鎮(zhèn)消防工作站統(tǒng)籌、各辦所中心協(xié)作，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收（2024年3月26日至3月31日）。組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。冬春季歷來(lái)是我鎮(zhèn)火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期，消防安全不穩(wěn)定因素明顯增多，火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各村社、各辦所中心要充分認(rèn)清我鎮(zhèn)冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好工作落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各村社、各辦所中心要深刻汲取近期全國(guó)各地火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，要研究制定整改措施；針對(duì)自身火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，要堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)化治理，層層壓實(shí)工作責(zé)任，抓細(xì)冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。
（三）強(qiáng)化綜合施策。要落實(shí)屬事屬地消防安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問(wèn)題隱患，用好用足法律賦予的懲戒措施。要廣泛告知社會(huì)單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示管理制度，進(jìn)一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。要利用行政執(zhí)法改革契機(jī)，實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，扎實(shí)開展消防安全網(wǎng)格化工作。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)效。鎮(zhèn)安委將把火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作納入督導(dǎo)檢查和年度消防工作檢查重要內(nèi)容。鎮(zhèn)安委將定期通報(bào)各村社、各辦所中心火災(zāi)事故及專項(xiàng)工作開展情況，通過(guò)消防協(xié)同管理系統(tǒng)查詢大、中、小網(wǎng)格消防安全檢查、處罰、宣傳數(shù)據(jù)，對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)率、整改率、處罰率偏低或工作不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行督辦約談；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生較大及以上火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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