2023年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的歷屆歷次全會(huì)精神，并以實(shí)際行動(dòng)貫徹區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》及市、區(qū)相關(guān)文件，全力建設(shè)法治政府、法治社會(huì)，突出黨建引領(lǐng)作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況及2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作主要思路報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要情況
（一）堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組今年共計(jì)召開(kāi)5次全體會(huì)議，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。同時(shí)根據(jù)人事變動(dòng)適時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行習(xí)近平法治思想，黨委理論學(xué)習(xí)中心組3次把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。
2.扎扎實(shí)實(shí)抓好機(jī)關(guān)職工學(xué)法用法。我鎮(zhèn)有針對(duì)性地開(kāi)展普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)年初印發(fā)《福祿鎮(zhèn)2023年度機(jī)關(guān)職工學(xué)法安排》、《2023年福祿鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》的學(xué)習(xí)計(jì)劃。邀請(qǐng)鼎謀律所主任向先銀到我鎮(zhèn)開(kāi)展“拒腐防變、清正廉潔”專題講座，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，提升基層法治建設(shè)能力。一年來(lái)，組織鎮(zhèn)中心組學(xué)法4次，機(jī)關(guān)職工參加普法知識(shí)講座3場(chǎng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
（二）健全依法科學(xué)體系努力提升行政能力
1.重大行政決策律師參與制度。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)鼎謀律所的向先銀作為法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮律師的專業(yè)作用，參與我鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策、應(yīng)訴案件等法律事務(wù)，為我鎮(zhèn)在行政管理中的法律問(wèn)題、重大決策、行政執(zhí)法行為提供法律咨詢意見(jiàn)，保障我鎮(zhèn)日常依法行政工作有序開(kāi)展，同時(shí)深入探討依法行政中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，合力化解村（社區(qū)）矛盾。
2.實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋。轄區(qū)內(nèi)14個(gè)村1個(gè)社區(qū)法律顧問(wèn)（唐袁睿、王洪峰、張小勇、鄧易輝四位法律顧問(wèn)）全覆蓋，以創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)為契機(jī)，繼續(xù)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善居民自治章程和居民公約，健全各項(xiàng)村（居）務(wù)管理規(guī)章，大力推行社區(qū)重大事務(wù)民主聽(tīng)證制度，不斷提高社區(qū)法治化管理水平。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)積極參與社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳和村規(guī)民約制訂等工作，為法治村（社區(qū)）建設(shè)提供法律支撐。
3.落實(shí)行政決策規(guī)范性文件審理備案制度。遵循“事前審查、事中監(jiān)督、事后備案”的工作程序，堅(jiān)持每年清理與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件，保證相關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一實(shí)施。
（三）堅(jiān)持法治同行護(hù)航平安福祿建設(shè)
1.強(qiáng)化依法行政構(gòu)建法治政府。一是堅(jiān)持決策部署依法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全“三重一大”決策機(jī)制，凡是重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排大額資金的使用，全部經(jīng)集體討論才做出決定，并且在決策過(guò)程中主動(dòng)接受監(jiān)管指導(dǎo)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。二是強(qiáng)化基層行政執(zhí)法工作。配合做好行政執(zhí)法資格證換證工作，組織我鎮(zhèn)28名有行政執(zhí)法資格證的人員參與統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體在編工作人員參加行政執(zhí)法考試，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法資格考試報(bào)名全覆蓋。
2.推動(dòng)專項(xiàng)治理著力提升行業(yè)法治。一是狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”齊抓共管的責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。二是加大“兩違”整治力度。落實(shí)好日巡查、零報(bào)告和網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)干部駐村（社區(qū)）機(jī)制、群眾舉報(bào)和落實(shí)情況通報(bào)等制度，始終保持制止“兩違”的高壓態(tài)勢(shì)。
3.強(qiáng)化糾紛化解能力維護(hù)社會(huì)和諧。一是建立多元調(diào)解工作機(jī)制。依托紅巖先鋒變革型黨組織等創(chuàng)新基層治理、服務(wù)群眾、助力社會(huì)，深入開(kāi)展“化積怨、排糾紛”活動(dòng)。充分利用公共法律服務(wù)平臺(tái)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)的有利資源，整合轄區(qū)司法所、派出所、法律服務(wù)所、法庭的力量，積極開(kāi)展“三所一庭”聯(lián)席會(huì)議制度，著力推進(jìn)“三所一庭”聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。二是開(kāi)展訪調(diào)有效銜接。加大信訪熱難點(diǎn)問(wèn)題的排查、化解、穩(wěn)控工作。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共調(diào)解各類矛盾糾紛121件，其中群體矛盾5件，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)受理，防止小事拖大，為福祿平安保駕護(hù)航，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，有效保障我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。三是開(kāi)展法律服務(wù)共建，邀請(qǐng)駐村（社區(qū)）律師參與調(diào)解。在調(diào)處化解矛盾過(guò)程中，結(jié)合法律顧問(wèn)有利資源，加快推進(jìn)多元化公共法律服務(wù)力量建設(shè)，打造多元化公共法律服務(wù)供給體系，最大化地履行好法律援助等公共服務(wù)職能，引導(dǎo)律師等法律服務(wù)人員積極參與法律援助、法制宣傳公共法律服務(wù)，大力發(fā)展公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)法治宣傳教育營(yíng)造濃厚法治氛圍
按照新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)普法宣傳教育工作的新要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳與立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、LED顯示屏、橫幅等載體的宣傳作用，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。今年以來(lái)，共舉辦法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)13場(chǎng)（次），法律知識(shí)講座場(chǎng)5（次）；懸掛和張貼法治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)195多條(張) ；發(fā)放普法資料2000多份（冊(cè)）。繼續(xù)推進(jìn)“法律明白人”工作，培養(yǎng)“法律明白人”75人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“法律明白人”全覆蓋。
（四）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)有效增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
一是按照上級(jí)政府“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”的總體要求，在公開(kāi)內(nèi)容上堅(jiān)持以“公開(kāi)是常規(guī)、不公開(kāi)是例外”的原則，注重頂層把控、基層實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作。二是努力拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，積極組織機(jī)關(guān)人員參加政府信息公開(kāi)條例培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度，不斷延伸公開(kāi)領(lǐng)域，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)政務(wù)工作的透明度和公信力。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)信息工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、信息公開(kāi)工作人員積極參加區(qū)里舉辦的政務(wù)公開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)講座等。
二、存在不足
（一）基層執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法專業(yè)人員不足裝備配備不到位，基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法人員正向激勵(lì)措施較弱。
（二）執(zhí)法力量有待進(jìn)一步整合統(tǒng)一，鎮(zhèn)“三辦一中心”的職能優(yōu)化有待進(jìn)一步提高。
三、下階段工作重點(diǎn)
2024年，福祿鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)部署，落實(shí)工作要求，致力打造職能清晰、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）深入宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為我鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。通過(guò)各種方式，運(yùn)用各類宣傳方式和平臺(tái)，發(fā)揮好各類普法陣地的作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳工作向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，做到入腦入心、走深走實(shí)。
（二）加強(qiáng)推進(jìn)基層法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作制度要求，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，按時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
（三）全力提升基層法治隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，提升普法工作水平。優(yōu)化工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到法治一線工作。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
