現將2019年福祿鎮法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設工作的重要舉措和成效
（一）全面依法履行政府職能。1.扎實推進各項民生事務改革。全面落實“網上辦證”等改革措施，加強公共服務大廳人員培訓和長效管理，切實提升服務水平和服務效率。2019年服務大廳共辦理19000余件為民服務事項，服務滿意率達98%。2.嚴格落實安全生產責任和管理。開展煙花爆竹倉儲、零售檢查110次；排除道路安全隱患點20處；開展建材尾礦庫檢查2次；開展道路交通安全檢查109次，檢查車輛1442輛，糾違214例，依法處罰5130元；開展學校、加油站、居民小區消防安全檢查20余次。3.切實履行環境保護責任。深入推進垃圾分類工作，發放二分類垃圾桶2500余個，戶外垃圾桶500余個，提高群眾垃圾分類意識，加大環境污染處罰力度。同時加強青橋污水處理站項目整改；完成場鎮雨污分流前期工作；加強加油站油氣回收、飲用水源、畜禽養殖、工業企業、醫療廢物等的環境監管。全年調解環保信訪事件6例，責令改正違法行為2例。4. 深入開展動植物防疫檢疫工作。共防疫生豬17800頭、牛1400頭、羊4500只、雞98500只。檢疫生豬4800頭。市場動物產品檢疫豬肉180噸、牛肉4噸、羊肉7噸。關閉不達標養殖場1家。松材線蟲疫木采伐2080株（其中枯病死松樹1060株、災害致死松樹1020株）。
（二）不斷完善依法行政制度。1.堅持規范性文件合法性審查和班子會議集體討論；同時定期開展規范性文件清理工作。2. 堅持民主集中制原則，堅持書記辦公會、黨委會制度，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，促進政府決策科學化、民主化、法治化。3.積極落實法律顧問制度，與重慶市梁平區鼎謀律師事務所簽訂法律顧問協議，疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢其意見。4.健全完善了村（社區）治理機制。深入開展“三治”融合示范村（社區）活動，指導各村（社區）制定“村規民約”，成立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，建立五老調解室，建立共建共治共享的治理格局。
（三）強化行政權力制約監督。1.堅持推行政務公開。嚴格要求各村（社區）在轄區公示欄對財務、涉權事項、黨建、低保等工作進行公示公開，接受群眾監督。2.配合法院依法受理案件。2019年，鎮政府主要負責人出庭應訴1次。3. 積極接受人大和紀委的監督。向鎮人大報告鎮政府各項工作完成情況，在各類項目建設的招標和驗收過程中主動邀請鎮人大和鎮紀委進行現場監督。
（四）依法化解社會矛盾糾紛。1.堅持黨政主要領導下訪接訪制度。2019年黨政主要領導下訪接訪共計120余件，其中下訪50余件，走訪600余戶，1300余人次。2.堅持班子成員接訪制度。每逢趕集日，一名班子成員在服務群眾工作站負責受理群眾來訪和重大問題、重要人員約訪。3. 堅持每月矛盾糾紛排查化解上報制度，全年開展矛盾糾紛排查750余次，排查矛盾糾紛360件，調處180件，矛盾糾紛化解率達100%。4.狠抓重點群體和人員的穩控工作。落實領導包案，專班專人疏導穩控化解，施行“零報告”和“日點名”制度。5.積極辦理信訪回復。2019年共調查處理回復梁平區網上系統信訪件20件，全部及時受理并按期辦結，群眾滿意率98%，網上信訪占所有信訪事項比例70%。6.推進基層人民調解組織建設。全鎮共建立14個基層人民調解委員會，不斷完善各項行政調解工作機制。
（五）落實法治政府建設保障措施。1.加強組織領導壓實工作責任。成立了福祿鎮法治政府建設工作領導小組，黨委政府主要領導任組長、分管領導及相關班子成員任副組長，明確各辦所的村（社區）的工作目標責任。并將法治政府建設工作納入各辦所中心、各村（社區）的工作目標任務考核的重要內容。2.加強法制宣傳和法律知識學習。領導干部堅持帶頭學習，通過黨委會、職工例會組織學習法律法規；認真組織實施法制宣傳月活動，在場鎮小區及學校、村（社區）的重要路段懸掛宣傳橫幅，發放法治宣傳手冊等方式，宣傳月期間累計發放各類宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢約200人次；充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育加大對法律法規知識的學習。
二、存在的不足及原因
存在的不足:一是部分鎮村干部在服務群眾工作中存在推諉扯皮、大而化之、態度冷漠、矛盾上交的情況，工作水平、工作效率和工作滿意度不高。二是個別干部法治思維和法律意識還不強，在行政過程中不注重依法取證保護自己。同時遇到問題和矛盾糾紛有時不依理依法解決，追求“擺平就是水平”，一定程度上助長了歪風邪氣。三是群眾的法治意識還亟待提升，學法、普法、用法、守法的意識和氛圍整體較低。
原因分析:一是干部職工工作作風還需進一步轉變，要徹底破除官僚主義和形式主義，要真正踐行全心全意為人民服務的宗旨意識。二是部分鎮村干部對法治政府內涵一知半解，對行政規范性文件不熟悉，對依法行政準繩掌握不夠，對依法行政程序和要求不完全掌握。三是法治隊伍建設仍較薄弱，同時法律法規知識宣傳不夠。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設相關情況
一是加強組織領導。黨政主要負責人任鎮法治政府建設工作領導小組組長，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現到業務工作和日常管理中。
二是認真貫徹學習。黨政主要負責人在中心組專題學習中進行專題發言，并做工作部署和要求強調。同時認真組織班子成員學習憲法和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習掌握中國特色社會主義法律體系和社會主義核心價值觀。
三是狠抓工作落實。黨政主要負責人率先垂范，牢固樹立“四個意識”，切實增強黨中央關于法治建設重大決策部署的思想自覺和行動自覺，嚴格落實領導干部接訪下訪制度，不斷運用法治思維和法治方式推動福祿鎮經濟社會發展、化解各類社會矛盾。同時還將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職述廉報告。
四、2020年推進法治政府建設的工作安排
一是加強法治宣傳，提高全鎮干部群眾法治意識。充分利用黨委會、職工會、中心組學習、村組會議、法制宣傳月、趕集日等時間節點，組織干部學習法律法規，進村（社區）、進校園、進小區樓棟宣傳法律知識，讓法治政府建設深入人心。同時加強鎮村干部政治理論學習，學習習近平總書記一系列治國理政思想和重要講話精神，讓鎮村干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，真心踐行“全心全意為人民服務”的宗旨意識，提高干部依法行政意識和能力。
二是全面依法行政，改善服務質量提升行政效率。1.進一步加大行政執法的監督力度，充分依靠鎮人大、鎮紀委、區監委派駐檢察室、村義務監督員等，加強對各辦所中心、各村（社區）履行行政職能職責監督。2.進一步建立健全行政執法制度，充分熟悉掌握區政府制定的一系列規范性文件的工作要求，做到執法有據，有規可循。3.進一步規范行政執法行為，加強行政執法人員的業務知識培訓，提高行政執法的理論水平和操作能力，真正使有法可依落到實處。
三是完善村民自治，構建村社共建共治共享格局。1.不斷推進“楓橋經驗”落地。不斷完善“一約四會”、“支部+五聯”，并指導相關機制運行起來，真正形成共建共治共享的平安穩定治理格局。2.不斷推進人民調解委員會建立，解決大部分人民群眾的矛盾糾紛，并幫助需要申請法律援助的困難群眾申請司法援助。3.加強對重點人員、特殊人群的幫扶救助，嚴防發生危害社會的行為和事件。
渝公網安備50022802000041號
