重慶市梁平區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局
重慶市梁平區(qū)財(cái)政局
關(guān)于貫徹落實(shí)《重慶市電子政務(wù)云平臺(tái)管理暫行辦法》的通知
梁大數(shù)據(jù)發(fā)〔2021〕10號(hào)
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區(qū)級(jí)各部門(mén)，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市電子政務(wù)云平臺(tái)管理暫行辦法》，規(guī)范我區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)云平臺(tái)”）管理，有效解決政務(wù)信息化重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題，提高全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維集約化水平，結(jié)合梁平實(shí)際，現(xiàn)通知如下：
一、云平臺(tái)定義和要求
1.本通知所稱(chēng)政務(wù)云平臺(tái)，是指承載于梁平區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，為各政務(wù)部門(mén)非涉密信息化（含災(zāi)備）建設(shè)統(tǒng)一提供物理空間、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全、支撐軟件等基礎(chǔ)資源和運(yùn)行保障服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。本通知所稱(chēng)政務(wù)部門(mén)，是指本行政區(qū)域內(nèi)的政府部門(mén)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
2.政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行保障，各政務(wù)部門(mén)使用政務(wù)云平臺(tái)及其相關(guān)管理工作，適用本通知。具有行政事務(wù)管理職能的區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)適用本通知。
3.政務(wù)云平臺(tái)采取政府采購(gòu)服務(wù)的方式，并按照兼容互通、安全可控、集約共享、按需使用的原則進(jìn)行建設(shè)。
4.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局統(tǒng)籌我區(qū)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)部門(mén)云平臺(tái)的管理工作，負(fù)責(zé)我區(qū)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維的組織實(shí)施，及其使用、監(jiān)督、管理、費(fèi)用支付等工作。政務(wù)云服務(wù)商是政務(wù)云服務(wù)的供應(yīng)商，具體負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行保障工作。
5.區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織提供政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行所需的電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)云平臺(tái)中電子政務(wù)外網(wǎng)的使用和管理工作。
6.各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)施本部門(mén)非涉密信息化建設(shè)和運(yùn)維，原則上不得新建、改擴(kuò)建機(jī)房及其配套設(shè)施設(shè)備，不得租用政務(wù)云服務(wù)商之外的其他服務(wù)商的機(jī)房及其配套設(shè)施設(shè)備。各政務(wù)部門(mén)已經(jīng)建成的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分整合，并遷入政務(wù)云平臺(tái)。各政務(wù)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式建設(shè)或者運(yùn)維非涉密信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)要求服務(wù)商將相關(guān)信息系統(tǒng)部署至政務(wù)云平臺(tái)。
二、云平臺(tái)建設(shè)
7.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局要按照市大數(shù)據(jù)主管部門(mén)制定的政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃和技術(shù)方案，組織政務(wù)云服務(wù)商具體進(jìn)行建設(shè)。
8.政務(wù)云平臺(tái)劃分為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)和電子政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)。兩區(qū)域之間按照重慶市電子政務(wù)外網(wǎng)管理要求進(jìn)行安全隔離。
9.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇政務(wù)云服務(wù)商建設(shè)和運(yùn)維我區(qū)政務(wù)云平臺(tái)，并簽訂服務(wù)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)。
10.各政務(wù)部門(mén)原則上采取共享云方式進(jìn)行信息化建設(shè)和運(yùn)維。國(guó)家有明確文件要求或者確有特殊需要的，經(jīng)區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局同意后，可以采取專(zhuān)享云、云托管或者裸金屬服務(wù)器租用方式進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)維。采取云托管方式建設(shè)和運(yùn)維的，應(yīng)當(dāng)集中托管在政務(wù)云平臺(tái)所在的物理位置。采取專(zhuān)享云或者云托管方式建設(shè)和運(yùn)維的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、安裝管理軟件，并納入我區(qū)政務(wù)云平臺(tái)實(shí)施統(tǒng)籌管理。
11.政務(wù)云服務(wù)商提供的設(shè)施設(shè)備歸政務(wù)云服務(wù)商所有。各政務(wù)部門(mén)使用政務(wù)云平臺(tái)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和政務(wù)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)歸國(guó)家所有。
三、云資源管理
12.嚴(yán)格按照市大數(shù)據(jù)主管部門(mén)明確的云資源冗余比例及其相應(yīng)的調(diào)配標(biāo)準(zhǔn)、流程，對(duì)政務(wù)云平臺(tái)實(shí)行彈性調(diào)配管理。閑置的云資源比例超過(guò)冗余比例的，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)會(huì)同相關(guān)政務(wù)部門(mén)按照政務(wù)云平臺(tái)彈性調(diào)配管理要求主動(dòng)調(diào)減配置，自多云管理系統(tǒng)發(fā)出提醒之日起1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)調(diào)減到位。相關(guān)政務(wù)部門(mén)不予主動(dòng)調(diào)減的，可以由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局予以調(diào)減。
13.各政務(wù)部門(mén)的云資源需求從本部門(mén)云平臺(tái)中彈性調(diào)配。冗余的云資源不能滿(mǎn)足需求的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出新增云資源的申請(qǐng)。
14.各政務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)通、變更、終止云資源，應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)或者運(yùn)維方案，向區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出申請(qǐng)。各政務(wù)部門(mén)所屬的下級(jí)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)通、變更、終止云資源，應(yīng)當(dāng)由其主管部門(mén)統(tǒng)一向區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出申請(qǐng)。
15.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)或者運(yùn)維方案，通知政務(wù)云服務(wù)商提供云資源的試用環(huán)境。試用期后，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會(huì)同試用單位通過(guò)多云管理系統(tǒng)對(duì)政務(wù)云服務(wù)商開(kāi)通的云資源數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行確認(rèn)，并自確認(rèn)之日起由多云管理系統(tǒng)生成服務(wù)工單，為支付服務(wù)費(fèi)提供參考。
16.終止云服務(wù)時(shí)，各政務(wù)部門(mén)做好信息系統(tǒng)下線(xiàn)、數(shù)據(jù)遷移備份工作，督促政務(wù)云服務(wù)商移交相關(guān)文檔，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會(huì)同相關(guān)政務(wù)部門(mén)通過(guò)多云管理系統(tǒng)對(duì)終止的云資源數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行確認(rèn)。
四、費(fèi)用管理
17.各政務(wù)部門(mén)按照市大數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定的政務(wù)云服務(wù)目錄選擇云資源。服務(wù)目錄中沒(méi)有的云資源，在目錄中選擇功能和配置相近的進(jìn)行適配；不能適配的，經(jīng)區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局評(píng)估、論證后，由各政務(wù)部門(mén)自行組織采購(gòu)、實(shí)施。
18.區(qū)級(jí)政務(wù)部門(mén)云平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維所需資金，納入?yún)^(qū)級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目清單進(jìn)行統(tǒng)籌管理。未納入?yún)^(qū)級(jí)年度政務(wù)信息化項(xiàng)目清單的，不予配置云資源，不予安排資金。各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行政務(wù)信息化項(xiàng)目管理和云資源申請(qǐng)程序，不得采取任何方式規(guī)避政務(wù)云平臺(tái)的管理。
19.區(qū)級(jí)各政務(wù)部門(mén)使用的存量云資源，以及因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)用戶(hù)規(guī)模擴(kuò)大、信息系統(tǒng)升級(jí)而新增云資源的，按年作為運(yùn)維項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。對(duì)新建項(xiàng)目而需要新增云資源的，隨新建項(xiàng)目一體化進(jìn)行申報(bào)。建設(shè)周期截止且項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)為運(yùn)維項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目需要新增云資源的，其存量部分按照運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)，新增部分按照新建項(xiàng)目申報(bào)。
20.政務(wù)云平臺(tái)實(shí)行按月計(jì)費(fèi)。起始時(shí)間以相關(guān)政務(wù)部門(mén)確認(rèn)的云資源配置完成時(shí)間為準(zhǔn)，截止時(shí)間以相關(guān)政務(wù)部門(mén)確認(rèn)的服務(wù)終止時(shí)間為準(zhǔn)。不足一個(gè)月的按照實(shí)際使用天數(shù)進(jìn)行折算。
21.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局與政務(wù)云服務(wù)商簽訂服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確云服務(wù)費(fèi)支付方式。原則上本年度產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用在當(dāng)年完成支付。
五、安全管理
22.政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》通過(guò)安全評(píng)估。未通過(guò)安全評(píng)估或者已過(guò)有效期的，不予驗(yàn)收通過(guò)。
23.按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各政務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理，政務(wù)云服務(wù)商服務(wù)政務(wù)云平臺(tái)的物理空間、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全、支撐軟件等基礎(chǔ)資源的安全管理。政務(wù)云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助各政務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理。
24.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本區(qū)政務(wù)云平臺(tái)的安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案和管理制度，開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和教育培訓(xùn)，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。各政務(wù)部門(mén)自行采購(gòu)、部署至政務(wù)云平臺(tái)的產(chǎn)品，不滿(mǎn)足政務(wù)云平臺(tái)安全管理要求或者未采取必要的安全措施的，不得部署至政務(wù)云平臺(tái)。
六、監(jiān)督管理
25.區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會(huì)同相關(guān)政務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)政務(wù)云平臺(tái)的驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作，驗(yàn)收和評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付服務(wù)費(fèi)用的重要依據(jù)，對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)或者暫緩?fù)ㄟ^(guò)的按照應(yīng)用規(guī)則扣減服務(wù)費(fèi)用，需要更換政務(wù)云服務(wù)商的根據(jù)簽訂的服務(wù)合同進(jìn)行處理。
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