重慶市梁平區(qū)大觀鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于調(diào)整大觀鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案的通知
大觀府發(fā)〔2022〕50號
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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：
因人事變動，現(xiàn)將調(diào)整后的《大觀鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。
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?????????????2022年6月16日
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?（此件公開發(fā)布）
大觀鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案
目? ?錄
?一、職責(zé)分工
?二、應(yīng)急程序
三、處置要求
四、火災(zāi)撲救
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）撲火力量組織
（三）通訊聯(lián)絡(luò)
（四）火情監(jiān)視和天氣預(yù)報
（五）撲火物資儲備和醫(yī)療救護(hù)
（六）后勤保障
（七）火災(zāi)查處
（八）善后工作
（九）宣傳報道
一、職責(zé)分工
（一）森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)護(hù)林防火組織協(xié)調(diào)工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作。各村（社區(qū)）書記是護(hù)林防火第一責(zé)任人。
（二）發(fā)生森林火災(zāi)，由各村（社區(qū)）首先組織撲救，并立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防火辦，電話023-53680202）報告。
（三）森林火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)森林防火指揮部及有關(guān)部門進(jìn)行處理。
二、應(yīng)急程序
（一）鎮(zhèn)防火辦在接到火情報告后，值班人員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并立刻向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，由黨政辦向區(qū)護(hù)林防火指揮部及區(qū)政府報告。應(yīng)報市森林防火指揮部的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后向市森林防火指揮部報告。
（二）鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部指派一名副指揮長坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火值班室，根據(jù)區(qū)護(hù)林防火指揮部指示，向有關(guān)部門和鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時進(jìn)行緊急處置。
（三）在必要情況下，召開鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位及有關(guān)成員會議，研究議定事故處置方案，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后，由副指揮長組織實施。
造成人員重傷、損失較大或其他影響較大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府積極主動地協(xié)助區(qū)森林防火指揮部及相關(guān)部門組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，向區(qū)政府提供調(diào)查報告，由區(qū)政府作出處理決定。
三、處置要求
（一）各村（社區(qū)）、山場承包人都應(yīng)制定相應(yīng)森林火災(zāi)撲救預(yù)案或（處置辦法），發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延，減少火災(zāi)損失，并確保人員安全。
（二）火情資訊報告要及時準(zhǔn)確，上下通訊聯(lián)絡(luò)要確保暢通，火災(zāi)報告制度要嚴(yán)格遵守。
（三）要注意保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，以區(qū)森林公安機(jī)關(guān)為主，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠檩o，在撲火的同時，迅速查明起火原因，追查肇事者，對肇事者和責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理。
四、火災(zāi)撲救
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
森林火災(zāi)撲救在鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行，火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立前線指揮部。
1.鎮(zhèn)人民政府接到火情報告后，應(yīng)立即組織人員及時趕赴現(xiàn)場，積極組織力量撲救，并報告區(qū)護(hù)林防火指揮部，在區(qū)森林防火指揮部指揮下開展撲火工作，分管副鎮(zhèn)長為前線撲火副指揮長；并應(yīng)立即通知所在的村組組織撲火力量趕赴現(xiàn)場，并由一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)森林防火值班室坐鎮(zhèn)指揮。
2.延燒一小時以上仍未撲滅明火的，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即建立火場前線指揮部，鎮(zhèn)長為前線撲火指揮長, 組織、指揮撲救工作，并及時向區(qū)防火值班室通報火場情況。鎮(zhèn)森林防火值班室每半小時要向區(qū)防火辦匯報一次森林火災(zāi)撲救情況。
3.延燒二小時以上仍未撲滅明火的，鎮(zhèn)森林防火值班室必須要有一名指揮長坐鎮(zhèn)指揮。負(fù)責(zé)組織后備撲火力量、后勤物資供應(yīng)和林火撲救的善后工作。
4.前線撲火指揮部由指揮長及指揮員若干名組成。
5.風(fēng)景區(qū)、重要設(shè)施、居民區(qū)等周圍一公里范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，涉及的村（社區(qū)）按程序向鎮(zhèn)、區(qū)防火辦報告，鎮(zhèn)森林防火辦接到報告后應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場成立前線撲火指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮撲救工作，必要時請求區(qū)級支援。
（二）撲火力量組織
1.堅持“干群結(jié)合，以群為主”的原則，村級森林防火隊伍為第一梯隊，鎮(zhèn)級應(yīng)急小分隊為第二梯隊，區(qū)武警消防隊、公安民警和民兵預(yù)備役部隊等為第三梯隊。
2.凡防火期內(nèi)十天以上未降雨和防火戒嚴(yán)期，各類撲火隊伍應(yīng)相對集中待命。
3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)盡力撲救，并及時報告當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）和鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部。
4.凡與火場毗鄰的村和林場獲悉火情后，應(yīng)在鎮(zhèn)護(hù)林防火辦公室調(diào)度下，積極組織準(zhǔn)備撲火力量，隨時趕赴火場前線接受撲火任務(wù)。
5.山火撲滅后，村（社區(qū)）人員要帶隊檢查余火，并留足人員看守火場，撲火隊伍方可撤離。看守火場人員，應(yīng)在火場達(dá)到“三無”（無火、無煙、無熱氣）條件下方可離開。
（三）通訊聯(lián)絡(luò)
1.電信、通訊公司要密切配合鎮(zhèn)防火辦，做好線路信號保障工作，按照特殊通訊的要求，確保火場內(nèi)外、火場與前線指揮部及鎮(zhèn)防火值班室的通訊暢通無阻。發(fā)生較大森林火災(zāi)（森林面積10公頃以上）時，要指定業(yè)務(wù)部門安排專人、固定電話，同鎮(zhèn)、區(qū)防火辦隨時保持聯(lián)系。
2.要充分發(fā)揮現(xiàn)有通訊聯(lián)絡(luò)工具的作用，建立有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)通訊器械的檢測，確保任何時刻火情信息的準(zhǔn)確傳遞和暢通無阻。
（四）火情監(jiān)視和天氣預(yù)報
在防火期內(nèi)，各村（社區(qū)）要充分利用專職護(hù)林員和通訊設(shè)施監(jiān)視火情，及時報告觀測范圍內(nèi)的火情動態(tài)，鎮(zhèn)防火辦要密切注意火險天氣變化，積極采取防范措施。如果發(fā)生森林火災(zāi)，請求區(qū)政府責(zé)成區(qū)氣象部門除負(fù)責(zé)火險天氣預(yù)報外，要適時做出火場天氣測報，利用各種通訊手段，及時將火場天氣情況報告前線指揮部，以利采取防范措施或火災(zāi)的及時撲救。
（五）撲火物資儲備和醫(yī)療救護(hù)
1.鎮(zhèn)森林防火指揮部在每年防火期之前，要做好撲火工具等物資儲備，以應(yīng)急需。各有關(guān)單位也應(yīng)儲備一定的撲火物資，建立撲火工具等管理制度，確保滅火工具處于充足完好狀態(tài)。
2.鎮(zhèn)人民政府在防火期內(nèi)應(yīng)配備森林防火專用車輛，防火專用車要時刻處于戒備狀態(tài)，嚴(yán)禁挪作他用。發(fā)生火災(zāi)時，相關(guān)部門及各有關(guān)車輛單位要優(yōu)先提供運輸工具。
3.大觀鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級診所，在接到救護(hù)通知后，要及時抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員攜帶藥品和醫(yī)療器具，赴火場負(fù)責(zé)救護(hù)，積極組織搶救傷病員。
4.非防火期，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和“網(wǎng)化”建設(shè)。
（六）后勤保障
根據(jù)撲火需要，鎮(zhèn)森林防火指揮部各有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好后勤供給和保障工作。所涉及的相關(guān)費用，按《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定處理。
（七）火災(zāi)查處
根據(jù)《森林防火條例》第四十一條的規(guī)定，如果區(qū)護(hù)林防火指揮部對火災(zāi)事故的查處已經(jīng)授權(quán)，按授權(quán)書的規(guī)定執(zhí)行；如果沒有授權(quán)，鎮(zhèn)政府及派出所應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助區(qū)護(hù)林防火指揮部進(jìn)行查處。
（八）善后工作
1.撲救森林火災(zāi)所需費用，按照《森林防火條例規(guī)定》，由失火單位或肇事者承擔(dān)，確有困難無力負(fù)擔(dān)的，由鎮(zhèn)人民政府解決。
2.因撲救森林火災(zāi)而傷亡、致殘的非國家職工，由失火單位或肇事者承擔(dān)醫(yī)療或撫恤費用，確實無力負(fù)擔(dān)的，由鎮(zhèn)人民政府解決。因撲救森林火災(zāi)而傷亡、致殘的國家職工，其醫(yī)療撫恤事宜，按國家現(xiàn)行規(guī)定遵照執(zhí)行。
3.火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘑T會對火燒林木要加強(qiáng)保護(hù)，在報經(jīng)區(qū)級林業(yè)部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行采伐更新。采伐的規(guī)格材，納入年采伐限額計劃。
（九）宣傳報道
1.發(fā)生森林火災(zāi)，一律按照《梁平區(qū)森林火災(zāi)報告制度》的規(guī)定逐級上報。對重大或影響較大的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)組織新聞單位深入火災(zāi)現(xiàn)場采訪，進(jìn)行及時、實事求是的報道。
2.森林火災(zāi)新聞采訪報道，應(yīng)按照《國家林業(yè)局印發(fā)中共中央宣傳部新聞局關(guān)于森林火災(zāi)新聞報道有關(guān)規(guī)定的通知》精神，由區(qū)級林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織，歸口管理。所采訪的新聞稿件（包括電視新聞），必須經(jīng)過區(qū)級防火指揮部的核實，由區(qū)級防火指揮部負(fù)責(zé)人簽署意見后再統(tǒng)一發(fā)布。
五、本預(yù)案所涉及的有關(guān)部門和單位，應(yīng)做出具體安排，指定專人負(fù)責(zé)落實，并報鎮(zhèn)防火辦備案。
六、本預(yù)案由大觀鎮(zhèn)人民政府具體組織實施。
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附件：1.大觀鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.大觀鎮(zhèn)森林防火各駐村脫干包片名冊
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號
