| 索引號 |
11500228008653217R/2021-00017
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發文字號 |
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| 主題分類 |
民政、鄉村振興、救災
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體裁分類 |
應急管理
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| 發布機構 |
梁平區大觀鎮政府
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有效性 |
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| 標題 |
重慶市梁平區大觀鎮人民政府關于2020年因災倒損住房恢復重建、房屋維修實施方案 |
| 成文日期 |
2020-12-01
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發布日期 |
2020-12-17
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| 索引號 |
11500228008653217R/2021-00017
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| 發文字號 |
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| 主題分類 |
民政、鄉村振興、救災
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| 體裁分類 |
應急管理
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| 發布機構 |
梁平區大觀鎮政府
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| 有效性 |
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| 標題 |
重慶市梁平區大觀鎮人民政府關于2020年因災倒損住房恢復重建、房屋維修實施方案 |
| 成文日期 |
2020-12-01
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| 發布日期 |
2020-12-17
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為切實做好我鎮洪水災后恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序，根據《重慶市梁平區財政局?《關于轉下達2020年因洪澇災害倒塌和嚴重損壞民房恢復重建中央補助資金預算的通知》（梁平財發〔2020〕707號）文件精神，特制定本實施方案。
一、災后恢復重建的指導思想、總體目標和基本原則
（一）指導思想。以黨的十九屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規劃，扎實推進，進一步健全農村住房保障體系，切實解決災區困難群眾安居問題，促進社會和諧穩定。
（二）總體目標。按照區應急局要求,7月23日前摸清倒損住房底數，建立臺帳；9月底前制訂重建方案，10月初開始重建工作；12月中旬完成主體工程；2021年1月前保質保量完成重建和竣工驗收工作；1月底全部搬遷入住。
（三）基本原則。一是堅持“因地制宜、科學規劃、合理設計、經濟實用”的原則和“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助與受災人員自救相結合”的工作方針。注重從農村實際出發，注重避災減災，充分考慮水、電、路、廣播電視、通信、排污等基礎設施配套，符合農村群眾基本居住需求。二是嚴格執行“六不納入”和“一戶一宅”的原則（即已在異地新建住房、舊房倒塌的，不得納入重建對象范圍；已購買商品房、入住廉租房的，不得納入重建對象范圍；對倒塌的空心房、附屬房、臨時房，不得納入重建對象范圍；對一般損房以及其他不需要恢復重建的，不得納入重建對象范圍；對進入敬老院供養的五保戶，不得納入重建對象；沒有重建意愿的，不得納入重建對象范圍），農村住房災后重建補助對象是因災害導致自住房倒塌且家庭經濟困難又需要重建的農村受災戶，原則上在原地重建或修復，每戶住房占地面積不得原住房面積并不超過市、縣相關規定，凡建房層數、房屋建筑面積等嚴重超標的，申請補助對象不能享受農村災后重建補助資金。三是堅持政府主導、群眾自愿自主的原則。充分尊重受災群眾意愿，依靠群眾力量，以群眾自建為主。四是堅持整合資源的原則。把災后恢復重建與農村危房改造、地質災害區和新農村建設等相銜接，與扶貧、殘疾人補助、減災安居工程等相結合，加大資金整合力度，切實增強農村住房的抗災減災能力，改善受災群眾的居住條件。要科學選址，做好地質災害危險性評估，嚴禁在行洪道周邊、河邊、地質災害易發區以及切坡建房。五是堅持公開、公平、公正、透明的原則。規范操作程序，嚴格執行“戶報、村評、鄉核、縣定”的程序確定恢復重建資金補助對象。即由受災人員提出因災倒損住房恢復重建資金申請；鎮、村（社區）干部入戶實地察看；經村（社區）民主評議、張榜公示、鄉鎮審核并張榜公示無異議后，經鎮政府審批后報區應急局備案；實行陽光操作，接受群眾監督。
二、恢復重建時間安排
9月底完成災民倒房戶的布局選址、規劃設計和土地征用工作；10月初開始施工；12月中旬完成主體工程；2021年1月保質保量完成竣工驗收工作。
三、災民倒房恢復計劃
鑒于今年災情分散倒房實際情況，按照“本人申請、群眾評議、張榜公布，嚴格審批”的工作程序，經實地核查報經鎮政府同意和有關部門批準，目前已申請需要維修的共3戶，其中：梅花村1戶，新路村1戶，千福社區1戶（明細見附件），災民建房要從實際出發，因地制宜。
四、資金籌措和管理
災民建房以自籌為主，通過政府救助、政策優惠、社會捐贈、以工代賑、鄰里互助、結對幫扶等多種措施，多渠道籌措恢復重建資金。中、市下撥的災后重建資金，鎮政府將按相應標準安排恢復重建配套資金用于災后重建，任何部門、村（居）不得滯留挪用。要加強對災后重建資金的使用管理，確保資金專款專用，落實到位，切實幫助倒房群眾克服困難，重建家園。
五、恢復重建補助標準
倒房重建、房屋維修的救助對象是指今年以來暴雨洪澇、滑坡、泥石流及火災等災害導致住房倒損且家庭經濟困難又需要重建的受災戶。對納入恢復、維修計劃的受災戶，應根據審核確定的損失情況和家庭經濟狀況，合理確定不同的救助金額，防止平均分配。今年，全鎮因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按不超過6000元/間的標準給予補助，4間及以上的補助在25000元內；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。在此基礎上，根據鎮政府研究決定，結合實際，我鎮共3戶5間，區級下撥補助資金1.5萬元，一般損毀補助資金1950元/間，嚴重損壞房屋維修補助資金3700元/間。
六、政策優惠
災后重建、房屋維修是各村（居）、鎮級各部門以及全社會的共同責任，要充分用活政策，要為災民恢復重建、維修創造條件，要勇于突破服務群眾“最后一公里”，從政策到服務給予全方位便利。
七、組織領導
為加強對災民倒損住房恢復重建、房屋維修工作的領導，鎮政府成立災民恢復重建工作領導小組，由鎮政府鎮長向杰任組長，分管領導李玉曉任副組長，鎮財政辦、鎮經發辦、鎮規環辦、鎮農服中心、鎮紀委辦、柏家國土所、鎮應急辦、鎮社事辦等部門負責人為成員。領導小組主要職能是：組織、指導、協調、監督災民恢復重建、房屋維修工作，負責災民建房的資金分配、進度督促、質量檢查、驗收評比等工作。
八、工作要求
（一）建立明確的責任制。各村（居）、鎮級各有關部門各司其職，各負其責。分散倒房恢復重建、房屋維修，以村（居）為單位組織實施，村（居）對項目責任負總責，支書為項目責任人，要建立嚴格的工作責任制，實行分工負責，分片包干，責任到人，確保各項恢復重建任務分解落實到位，確保按時保質保量地完成恢復重建任務。
（二）加強重建資金的使用監督。災民恢復重建、房屋維修資金要堅持民主評議，張榜公布，做到公平、公正、公開。鎮應急辦、鎮財政辦、鎮紀委辦要加強對重建資金的跟蹤審計和監督檢查。對貪污、挪用、克扣、私分重建資金者，要嚴肅處理。
（三）完善檔案，確保有據可查。為方便查詢，我鎮因災倒損房重建對象家庭情況、建房等級、補助水平、自籌資金、動工時間等情況以及建房前、中、后照片需進行整理登記，按照分類存檔，一戶一檔的要求，建立因災倒損房恢復重建、房屋維修工作數據資料檔案庫，并指派專人負責紙質檔案管理和信息校核工作，確保各項資料完整、真實、準確、規范。
重慶市梁平區大觀鎮人民政府
2020年12月1日
渝公網安備50022802000041號
