區委全面依法治區委員會辦公室：
2021年以來，區財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，認真落實市委五屆九次全會、市委全面依法治市工作會議、市委全面依法治市委員會第四次會議部署，緊扣高質量發展主題，大力推動法治政府建設各項決策部署落地落實，全面提升法治政府建設水平，深入推進法治財政建設，不斷完善工作機制，強化工作措施，使依法行政工作真正達到制度化和規范化。現將有關情況報告如下。
一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化政治理論學習
區財政局把習近平法治思想作為區財政局黨組的重點學習內容，廣泛開展習近平法治思想學習活動，將學習習近平法治思想作為推進法治財政建設的重要抓手。并結合財政業務工作，重點學習了新《預算法》、《會計法》等一系列相關法律法規，充分利用理論學習中心組學習、黨組會、局務會、職工會等形式，不斷提高依法行政和依法理財能力，遵循誠信原則，強化契約精神，依法履行各種合同義務和政策承諾，確保習近平法治思想在財政系統落地生根。
（二）持續優化營商環境
區財政局著力構建“獎補+扶持+引導”政策體系，全面落實減稅降費政策，給予企業全方位支持。通過提高小規模納稅起征點、減半征收小微企業和個體戶所得稅、降低社保費率等減稅降費政策，全年減稅降費4億元。安排資金0.4億元，精準出臺助企紓困十條措施，營造創業濃厚氛圍。建立“四上”企業代理記賬購買服務機制，對400余戶“四上”企業按0.4－0.7萬元/戶補助，提升“四上”企業會計信息質量和資信水平，促進“四上”企業持續健康發展。
（三）加強依法治區財政保障?
區財政局不斷完善經費保障機制，切實提高司法部門經費保障水平，2021年全年預算總額資金達1819.7322萬元，其中刑事案件律師辯護全覆蓋經費42萬元、法律援助辦案補貼20萬元、普法宣傳經費24.8萬元等重點經費全部到位。我局有效運用財政預算經費深入解決基層法治基礎薄弱、法治人才不足等問題，為司法部門更好地發揮職能作用，維護社會政治穩定，為全面依法治區貢獻了堅實的財政力量。
（四）嚴格規范決策程序
局黨組認真落實《三重一大決策制度》。堅持科學依法決策和集體討論，加強調查研究、科學論證、風險評估，進一步規范決策流程。凡重大資金安排、人事安排、重要事項等都經局黨組會議討論研究決定，進一步規范重大行政決策程序，推進我局重大決策事項的科學決策、民主決策和依法決策。
（五）著力營造法治財政宣傳氛圍
我局創新宣傳形式，注重宣傳實效，通過制作LED大屏播放、政府網站公開、法治宣傳海報發放等多種方式普法。同時，立足財政工作實際，開展財政政策法規進企業、進社區、進預算單位，向社會大眾廣泛宣傳《預算法》《政府采購法》等財經法律法規，增強群眾法律意識，深入推進法治財政建設。
二、2021年度推進法治政府建設存在的不足和原因
我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績，依法行政觀念明顯增強，依法辦事的能力和水平不斷提高，但仍有部分工作有待進一步完善和提高。一是行政執法能力還需加強。主要原因在于缺少系統的行政法規培訓，對部分行政執法人員培訓力度不夠，導致其對政策的理解不夠深入，依法行政水平不高。二是法治宣傳工作有待完善。法治宣傳進社會組織、進鄉村下基層等工作落實不到位，普法宣傳投入仍需加大，還未做到全面覆蓋。三是機構、人員編制嚴重缺乏，執法力量薄弱，專業人才稀缺，缺乏法律方面的專業人才，法治隊伍建設亟待加強。
三、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
一是加強組織領導。主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，牽頭本局依法行政工作，深入研究本局法治建設領域存在問題和困難，將法治政府建設與財政工作同謀劃、同部署、同落實，更好完成法治政府建設任務。二是將習近平法治思想、憲法、民法典作為理論學習中心組重點學習內容，帶頭維護憲法法律權威，積極參加2021年度法治理論網上考試堅持用習近平法治思想統領法治建設工作，提高運用法治思維和法治方式的能力。三是嚴格執行集體決策程序，充分發揮律師顧問職責作用，聘請重慶市正衡律師事務所為法律顧問，為我局日常工作和財政業務工作提供法律咨詢，答疑解惑以及協助我局法律相關工作，嚴把法律關口，提高依法決策水平。
四、2022年度推進法治政府建設的主要安排
（一）牢固樹立法治理念。
法治財政要求財政干部提高依法行政依法理財能力，要求進一步提高思想認識，緊緊圍繞推動經濟社會發展，在財政部門職責和能力范圍內，持之以恒地深入開展法治宣傳教育，進一步增強全體財政干部的法治理念，提高依法行政、依法理財的能力和水平，增強財政部門的依法行政觀念，提高依法管理、服務社會的能力和水平。
（二）深化各項改革，健全財政管理體制機制。
繼續深入推進預算一體化改革，加快建立規范完整、透明高效的預算管理機制。健全預算編制，建立定位清晰、分工明確的政府預算。加大政府性基金、國有資本經營預算和一般公共預算的統籌力度，推進財政信息公開，實現全口徑財政預決算、預算調整、部門預決算以及“三公”經費預決算信息公開。
（三）注重隊伍建設，著力提升財政干部的法律素養和法治能力。
通過強化財政干部培訓學習，開展法制培訓，打造一支作風扎實、業務精通、高效廉潔，適應新時代的財政干部隊伍，自覺做到學法、知法、用法，嚴格依法辦事，真正把依法行政依法理財的原則貫穿到指導財政業務工作的全過程，運用法治思維做好各項財政工作。
（四）強化法律顧問制度建設，切實推進規范性文件合法性審查。
依托法律顧問臺賬，建立健全法律顧問內部管理規定，凡聘請法律顧問解決業務問題的，必須按程序報備。此外，強化規范性文件的管理和學習，理清規范性文件合法性審查的程序和內容，確保新增規范性文件能及時報備和廢止規范性文件能及時清理。
五、其他需要報告的情況
無
渝公網安備50022802000041號
