?
?
中共重慶市梁平區城市管理局黨組
重 慶 市 梁 平 區 城 市 管 理 局
關于2025年度法治政府建設情況的報告
?
區委、區政府：
按照有關規定，現將我局2025年度法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
2025年，在區委、區政府的堅強領導下，市級有關部門的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》為主線，根據《重慶市梁平區貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025）年〉任務分工方案》《重慶市城市管理局2025年法治政府建設工作要點的通知》《2025年全區法治政府建設工作要點》相關要求，全力推進法治政府建設，行政執法更加規范，行政決策更加科學，營商環境持續優化，習近平法治思想入腦入心、走深走實。
（一）統籌推進法治政府建設。深學篤行習近平法治思想。深化學習教育，將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，通過黨組理論學習中心組學習、局黨組會議等形式，扎實開展習近平法治思想專題學習；深化系統培訓，組織全體干部職工參加黨的二十屆四中全會精神宣講，組織學習行業領域法律法規多次，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實；深化普法宣傳，將習近平法治思想納入我局2025年普法計劃，充分利用城市管理“3?19”主題服務宣傳周、“12?4”國家憲法日等重要節點，開展各項習近平法治思想宣傳活動，推動習近平法治思想深入人心。
（二）營造一流法治化營商環境。一是著力提升政務服務質效。持續深化“放管服”改革，不斷提升服務態度、提高辦事效率。2025年，城市管理窗口共辦理政務服務事項838件，包括：臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批413件；市政設施建設類審批52件；工程（非工程）建設涉及城市綠地、樹木審批10件；建設項目附屬園林綠化工程設計方案審查8件；臨時戶外廣告設置許可2件；戶外招牌設置備案276件；停車場備案（新增）4件；城市建筑垃圾產生核準18件；城市建筑垃圾運輸核準52件； 城市建筑垃圾處置核準2件；從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批（新辦） 1件。二是規范涉企行政檢查。全面推行“掃碼入企”，落實檢查事項清單，全年開展涉企行政檢查8次，檢查企業107家。
（三）嚴格管理行政規范性文件。加強區城市管理局行政規范性文件備案審查，健全動態清理與定期處置相結合的行政規范性文件清理機制。截至目前，區城市管理局共保留規范性文件1份。
（四）規范行政決策體系。一是充分發揮法律顧問作用。嚴格落實法律顧問制度，依規聘請法律顧問，全程跟進重大行政決策，開展合法性審查，在重大決策事項及涉法事務中充分聽取專家意見，尊重專家咨詢意見，不斷提升法律顧問參與決策的有效性。二是依法嚴格落實決策程序。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，落實重大行政決策事前評估與事后評價制度，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見，加強對重大決策執行情況的跟蹤調查與督促檢查。2025年我局未提案重大行政決策，本部門內部也未進行重大行政決策。
（五）持續深化大綜合一體化行政執法改革。一是高效運行“執法+監督”數字應用開展執法檢查工作，促進執法流程線上流轉、規范運行，全年在該平臺錄入處罰辦案數據265條。二是加強鄉鎮（街道）賦權、委托執法事項的監督指導。嚴格落實“誰委托誰指導、誰賦權誰規范”要求，針對鄉鎮（街道）執法中的常見難點，以現場指導為主要形式，全年累計開展指導40余次，覆蓋基層工作人員120余人次。三是推進行政執法規范化建設。認真學習并嚴格執行《重慶市城市管理行政處罰裁量權基準》，細化完善并落實“一免兩輕”事項清單，確保行政處罰的合法性與合理性，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益；全面落實行政執法“三項制度”；及時主動公開執法信息，全年在信用中國重慶網站公示行政處罰信息233條，已審查普通程序行政執法案件255件。四是強化行政執法監督。加強內部監督，區城市管理綜合行政執法支隊嚴格依照《重慶市梁平區城市管理綜合行政執法支隊協管員管理辦法》《重慶市梁平區城市管理綜合行政執法支隊協管員督查考核實施細則（試行）》（梁平城管綜執支發〔2025〕15號）等文件精神，開展執法人員及協管員工作紀律的監督、糾察和對違紀行為的查處工作，2025年累計印發《督查通報》16期、《執法工作通報》1期、發出《執法監督通知書》2份。進一步規范城市管理執法工作。
（六）依法高效化解社會矛盾糾紛。一是加強行政復議和行政應訴工作。全年我局被申請行政復議的案件5件，其中申請人主動撤回行政復議申請的有2件，駁回申請人行政復議請求的有1件，撤銷行政行為案的有1件，延期審理的有1件；被行政訴訟案5件，其中原告主動撤訴的有3件，駁回原告起訴的有1件，尚未審理結束的有1件。二是多元化解社會矛盾糾紛。加強信訪人合法權益保護，做好教育疏導、幫扶救助和矛盾化解等工作，暢通社會投訴渠道，2025年及時處理回復各渠道投訴580件，輿情處置率及回復率100%。
二、2025年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）充分發揮主要負責人在推進法治建設中的領導核心作用。一是強化組織領導。局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。二是強化政治引領。在城市管理系統全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央決策、市委部署、區委安排，毫不動搖地把黨的絕對領導貫穿城市管理工作全過程，形成黨組統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，確保城市管理各項工作在法治軌道上運行。
（二）堅持全面從嚴治黨，依法辦事。一是強化法治素養。抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持領導干部帶頭學法用法，組織黨組中心組集體學法研法2場次，強化領導干部的法治思維與法治意識。二是妥善辦理監督意見。支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。三是全面落實監督責任。嚴格督促領導班子其他成員和下屬單位主要負責人依法行政，全年無違規干預司法活動、插手具體案件處理等行為。
（三）推動落實“誰執法誰普法”責任，扎實開展普法工作。加強重要節點宣傳力度，采取線上線下相結合的方式廣泛開展普法宣傳活動。在“3·19”城市管理服務主題周、“安全生產月”等重要節點，深入社區、小區、門店、建設工地等集中開展垃圾分類、安全生產、園林綠化、市容環衛等城市管理法律知識。通過志愿者服務活動，城市管理人員主動送法上門，營造良好的法治氛圍，全面完成年度普法工作目標任務。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足
2025年我局法治政府建設工作取得了積極成效，但還存在以下差距和不足。
一是跨部門執法協作的深度與常態化有待進一步加強；二是“執法+監督”數字應用的實戰效能和全員熟練度有待進一步提升；三是對鄉鎮（街道）綜合行政執法的業務指導方式較為單一。
四、2026年推進法治政府建設的工作思路
（一）持續加強法治思想教育。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為我局重要政治任務，持續加強對習近平法治思想和中央全面依法治國法治工作會議精神的學習。以領導干部帶頭學法、模范守法作為推動法治政府建設的抓手，完善干部職工學法用法長效機制。
（二）深化執法規范化建設。強化執法人員培訓，組織專題法治講座和開展“執法+監督”數字應用使用知識培訓，提升執法隊伍專業素養，持續推進“執法+監督”平臺全流程應用。同時，以現場指導、案例分析等形式，加強對鄉鎮（街道）行政執法工作的指導。
（三）持續推進“互聯網+”監管執法。一是深化平臺協同聯動能力。探索運管服平臺通過區治理中心流轉、解決多跨協同的業務事項，推動問題高效處置。二是健全平臺運行制度體系。進一步完善體制機制，切實做好案件流轉處置、考核評價制度建設，緊跟住建部、市城管局關于運管服平臺建設工作的指導方針，落實數字重慶關于信息化系統實戰實效的工作要求，將系統推廣使用工作落到實處。三是強化市級應用實戰效能。已貫通的市級應用做到專人負責，積極對接市級應用牽頭部門，形成上下聯動、部門協同的工作格局，及時解決運行過程中出現的技術問題，強化應用之間的正常匹配與有效銜接，確保應用使用清晰、穩定、流暢。
?
?
中共重慶市梁平區城市管理局黨組
重慶市梁平區城市管理局
2026年1月23日
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
渝公網安備50022802000041號
