重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)人民政府
2019年度法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告
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區(qū)委依法治區(qū)辦：
??? 根據(jù)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發(fā)〔2016〕27號(hào)）、《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，對(duì)照落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下。
??? 一、法治政府建設(shè)進(jìn)展情況
??? （一）依法全面履行政府職能
??? 我鎮(zhèn)已按照上級(jí)要求，完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真細(xì)化做好加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的籌備工作。我鎮(zhèn)食安辦已完善落實(shí)食品藥品監(jiān)管體系有關(guān)工作。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)建立完善鄉(xiāng)規(guī)民約工作，引導(dǎo)居民自我規(guī)范、自我管理、自我服務(wù)，我鎮(zhèn)現(xiàn)已完善村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)及村規(guī)民約、居民公約。我鎮(zhèn)將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等作為我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，已落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任。
??? （二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
??? 建立重大決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，聘用法律顧問，在作出重大決策前，咨詢法律顧問意見。鎮(zhèn)重大行政決策都經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論后施行，會(huì)議記錄對(duì)討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄，并完整存檔。
??? （三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
??? 按全區(qū)工作要求，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革。狠抓行政行為規(guī)范，健全行政執(zhí)法人員管理制度，著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質(zhì)量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)保障，按照要求保證經(jīng)費(fèi)足額撥付，執(zhí)法裝備基本配齊。經(jīng)清理核實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了罰繳分離和收支兩條線，未向執(zhí)法部門下達(dá)罰款任務(wù)，不存在收費(fèi)與部門利益掛鉤現(xiàn)象。積極通過開展普法宣傳活動(dòng)、法律下鄉(xiāng)、法律進(jìn)校園、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛開展對(duì)外宣傳，營造良好人人懂法、人人守法的良好氛圍。
??? （四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
??? 認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報(bào)備規(guī)范性文件制度。我鎮(zhèn)2019年召開兩次人代會(huì)，審議了2019年政府工作報(bào)告、2019年政府半年工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，2019分別開展了黨委、政府規(guī)范性文件報(bào)備。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時(shí)研究辦理人大代表提出的意見和建議。對(duì)兩次人代會(huì)收集意見建議及時(shí)研究回復(fù)，解決群眾反映強(qiáng)烈問題17個(gè)。
??? （五）依法化解社會(huì)矛盾糾紛
??? 我鎮(zhèn)建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助等工作機(jī)制：對(duì)有矛盾糾紛人員建檔造冊(cè)，動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)人員在重要時(shí)期安排專人管控，各村（社區(qū)）有專門信息員進(jìn)行利益轉(zhuǎn)達(dá)和協(xié)商溝通，對(duì)有困難的群眾給予一定的救助；暢通和拓寬信息獲取渠道，及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜的矛盾糾紛信息，建立群體性、突發(fā)性事件信息共享機(jī)制，及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜的矛盾糾紛信息，做好研判、評(píng)估，建立預(yù)案，及時(shí)上報(bào)。完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，2019年我鎮(zhèn)共建設(shè)完成1個(gè)公共法律服務(wù)站、5個(gè)公用法律服務(wù)室，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。我鎮(zhèn)鼓勵(lì)探索協(xié)商、中立評(píng)估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制，2019年經(jīng)鎮(zhèn)司法所調(diào)處化解矛盾糾紛2件。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，強(qiáng)化調(diào)解聯(lián)動(dòng)，多利用法律法規(guī)調(diào)解處理問題。深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，認(rèn)真開展總結(jié)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位。推行網(wǎng)上信訪，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”等多形式的訴求表達(dá)渠道，探索“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”模式，組織各村（社區(qū)）加強(qiáng)宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”模式。加大政府購買法律服務(wù)力度，我鎮(zhèn)已聘請(qǐng)職業(yè)律師為法律顧問，并參與涉法事項(xiàng)處理。嚴(yán)格推進(jìn)“訴訪分離”，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)從普通信訪中有序退出，涉法涉訴信訪事項(xiàng)信訪件已不在普通信訪中。加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)受理、轉(zhuǎn)送、交辦和協(xié)調(diào)、督辦工作，加強(qiáng)工作銜接，按時(shí)辦結(jié)受理工作。
??? 二、存在的問題和短板
??? 雖然我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一一些不足：一是法制機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，與法治政府建設(shè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)；二是從業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)，法制工作人員多為兼職且所學(xué)科目非法律相關(guān)專業(yè)，對(duì)法制相關(guān)工作把握不準(zhǔn)，比如規(guī)范性文件的定義范圍、規(guī)范性文件的合法性審查；三是沒有專項(xiàng)資金開展活動(dòng)；四是法治工作責(zé)任需要進(jìn)一步明確，工作措施落實(shí)有待改進(jìn)。
??? 三、下部整改思路舉措
??? 我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發(fā)〔2016〕27號(hào)）、《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）》（梁平委〔2017〕23號(hào)）的要求，在牽頭單位的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照主要任務(wù)和具體措施推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保基本建成法治政府。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用村（社區(qū)）律師資源，定期組織村民參加法律知識(shí)講座，提升群眾法律意識(shí)，提升群眾法律意識(shí)，切實(shí)保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護(hù)社會(huì)公平公正。二是抓好法律知識(shí)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干部職工的法治意識(shí)和法治能力，建立一支強(qiáng)有力的法治工作隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是加大防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作力度，特別是針對(duì)涉軍、涉老及困難群眾群體，加大政策宣傳解讀和問題疏導(dǎo)化解，切實(shí)保障利益訴求合法解決。
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重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????? 2019年12月31日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
