2023年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)各項(xiàng)部署,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,按照《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》文件要求,全面提升法治政府建設(shè)水平,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、2023年法治政府建設(shè)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。建立健全工作機(jī)制,平安辦、司法所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng),確保法治政府建設(shè)工作全覆蓋。堅(jiān)持集體討論決定,將法治政府建設(shè)工作列入鎮(zhèn)黨委會(huì)議議程,定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。
(二)加強(qiáng)審查把關(guān),科學(xué)依法決策
我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制,對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求各辦所中心嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開(kāi)展自身工作,對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定處置相關(guān)人員。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,明確由鎮(zhèn)黨政辦牽頭規(guī)范性文件備案工作,要求各辦所中心產(chǎn)生一個(gè)規(guī)范性文件備案一個(gè),備案后進(jìn)行相關(guān)公示,接受監(jiān)督。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,印發(fā)文件征求法律顧問(wèn)意見(jiàn),保證文件合法性。
(三)創(chuàng)新宣傳教育活動(dòng),提高業(yè)務(wù)水平
將法治宣傳教育貫穿各層級(jí)。以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持工作人員學(xué)習(xí)制度,利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、專題教育等形式,充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP作用,組織黨員干部學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)等,開(kāi)展黨員普法教育培訓(xùn)200余人次。開(kāi)展法治理論知識(shí)考試,積極組織動(dòng)員全體機(jī)關(guān)職工參與法治理論知識(shí)考試,做到了應(yīng)答盡答。精心組織法律“進(jìn)農(nóng)村”,面向社會(huì)開(kāi)展普法活動(dòng),依托元旦、春節(jié)宣傳、“12·4”國(guó)家憲法日、綜治宣傳月、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、安全生產(chǎn)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),利用手機(jī)微信、QQ、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式開(kāi)展反集資、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳100余次、散發(fā)各類宣傳資料3000余份,接受群眾咨詢317人次,加大法制宣傳力度,營(yíng)造了濃郁的法治建設(shè)輿論氛圍。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法,執(zhí)法質(zhì)效更加提升
一是規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度,定期開(kāi)展執(zhí)法資格清理工作。對(duì)于調(diào)動(dòng)或退休人員及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法資格清理。轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全執(zhí)法等切實(shí)做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。結(jié)合本鎮(zhèn)各辦所中心自身職能特點(diǎn),為各辦所中心制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范,并有針對(duì)性的在重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。目前,鎮(zhèn)執(zhí)法人員均持證上崗,并配備了執(zhí)法記錄儀,在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行全程攝像,規(guī)范了行政執(zhí)法行為。2023年,開(kāi)展執(zhí)法檢查121次,處罰77件。
二是多元化解矛盾糾紛。完善大調(diào)解體系,繼續(xù)抓好民轉(zhuǎn)刑事案件、群體性事件等極端案件的防范化解工作和信訪積案、矛盾糾紛調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,本著“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的原則,每月開(kāi)展平安建設(shè)例會(huì)進(jìn)行分析研判矛盾糾紛化解中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)造性實(shí)施村(居)民議事會(huì)制度,調(diào)解了眾多疑難矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨政班子成員帶班接待群眾來(lái)訪制度。2023年接訪群眾387人次,其中領(lǐng)導(dǎo)接訪件356件,全部得以化解。按照“三到位一依法”,處理上級(jí)交辦來(lái)信、來(lái)訪15件,辦結(jié)率100%。
(五)強(qiáng)化政府信息公開(kāi),拓寬民主監(jiān)督渠道
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視政府信息公開(kāi)工作,明確政府信息公開(kāi)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作。指定專人具體負(fù)責(zé)抓政務(wù)信息的收集、梳理及發(fā)布工作,嚴(yán)格按照合法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的要求公開(kāi)政府信息,確保了政府信息工作有效開(kāi)展。全年在政府網(wǎng)站公開(kāi)信息44條,涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、民生事項(xiàng)、行政許可、應(yīng)急預(yù)案、財(cái)務(wù)公開(kāi)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容,互動(dòng)交流2條。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)回應(yīng)群眾關(guān)切事件66件,辦結(jié)率100%。線下公開(kāi)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保政策、退役軍人服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、殘疾人申報(bào)等信息315條。
二、存在問(wèn)題
一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想領(lǐng)悟不夠透徹,部分干部職工依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政的能力水平有待進(jìn)一步提高。
二是我鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法隊(duì)伍需進(jìn)一步加強(qiáng),目前我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員只有1名,2024年即將退休人員,面臨工作脫節(jié)問(wèn)題;
三是普法宣傳創(chuàng)新不夠,宣傳效果有待提升,群眾接受程度不高。
三、2024年工作計(jì)劃
一是加大機(jī)關(guān)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。全面落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、班子(擴(kuò)大)會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)學(xué)法制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)專門(mén)法律知識(shí)。班子會(huì)議議題涉及重大法律問(wèn)題的,聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn),涉及相關(guān)法律政策的要對(duì)法律政策依據(jù)作出說(shuō)明。
二是完善合法性審查機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定等方面提高依法行政水平。
三是規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程及記錄歸檔。加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo),規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準(zhǔn)確性,提升案件辦結(jié)率。
四是加強(qiáng)執(zhí)法人員配備。及時(shí)配備、補(bǔ)充人員,保證工作的連續(xù)性。